赤峰市人民政府關于進一步加強河道采砂管理的通知
來源:赤峰市人民政府辦公廳     發布時間:2018-07-31    
赤政字〔2018〕33號

 
各旗縣區人民政府,市直有關委辦局:
  為進一步規范全市河道采砂行為,保障河道行洪和河流生態安全,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》及《水利部、國土資源部、交通運輸部關于進一步加強河道采砂管理工作的通知》(水建管〔2015〕310號)等規定,現就進一步加強河道采砂管理有關事宜通知如下:
  一、切實提高認識,加強組織領導
  隨著全市各類重點項目建設增多,砂石料需求量增大,無序、非法采砂和亂挖濫采問題也隨之增加,對提防及橋梁安全、防洪安全和沿岸群眾生命財產安全造成嚴重影響。各旗縣區和有關部門要切實提高對采砂管理工作重要性、長期性、艱巨性的認識,進一步加強對河道采砂工作的規劃、許可和監管,維護河道采砂良好秩序,確保人民群眾生命財產安全。
  二、明確職責分工,加強協作配合
  按照屬地管理、分級管理原則,河道采砂管理工作實行政府主導,國土、水利、公安、交通、安監等部門按職責分工落實河道采砂有關決策部署、協調解決有關問題,對河道采砂管理工作進行監督、檢查、指導,并組織查處重大違法采砂案件。沿河蘇木鄉鎮政府和村(居)委會發揮屬地監管優勢,配合做好河道采砂管理工作。
  各旗縣區人民政府、有關部門要嚴格執行水建管〔2015〕310號有關要求。季節性河流河道采砂管理以礦產資源管理部門為主,依法實行采礦許可;非季節性河流(常年流水)河道采砂管理由水利部門負責,依法實行采砂許可。本通知下發之日前未辦結的采砂管理事項由法定部門管理,實際受理部門與法定管理部門不一致的,須在7月15日前交接完畢。
  三、規范工作程序,嚴格采砂管理
  (一)加強采砂科學規劃。各旗縣區政府要建立健全河道采砂統一規劃機制,采砂規劃經旗縣區政府審批后要嚴格實施。旗縣區間界河河道采砂規劃由權屬雙方協商制定,報市水行政主管部門審核后,由旗縣區政府批準實施。涉及省際、市際界河的采砂規劃及其他界河采砂規劃,由權屬雙方協商制定,并按權限報批。采砂許可要嚴格在采砂規劃的基礎上履行程序。
  (二)嚴禁老哈河河道采砂。老哈河沿線有關旗縣區和部門要嚴格貫徹落實《老哈河上游生態保護和環境整治三年行動計劃》,在老哈河上游生態環境治理期間和河道生態環境未得到有效恢復之前,嚴禁在老哈河干流和主要支流(坤兌河)開展采砂活動,國土、水利等有關部門在三年行動期間不再批復采砂許可,對已有許可的企業要加強監管,暫時停止其采砂活動;對違規作業企業,有關執法部門要加大執法力度,依法進行嚴厲打擊。
  (三)加強河道沙坑修復。對采砂企業依法開展采砂作業的河段,監管部門要切實加強監督管理,確保河段恢復河道生態原貌;對目前已存在的歷史遺留砂坑,由各旗縣區政府負責回填,確保河道暢通。
  (四)加大宣傳和監督力度。各旗縣區政府和有關部門要切實履行職責,依法科學推進采砂管理工作。加大宣傳力度,加強輿論監督和群眾監督,為河道采砂管理和打擊違法采砂行為營造有利社會氛圍。紀檢監察、督查等部門要對河道采砂管理工作適時進行督查,對整治不力、責任不明、工作不實造成河道安全隱患的依法依規追究相關人員責任。

2018年7月5日

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