赤峰市人民政府关于下达2019年赤峰市国民经济和社会发展计划的通知
来源:赤峰市人民政府办公室     发布时间:2019-03-13    

  赤政发〔2019〕19号


  各旗县区人民政府,市直各委办局:
  《2019年赤峰市国民经济和社会发展计划》已经赤峰市第七届人民代表大会第二次会议审议通过,现予下达,请结合?#23548;剩?#35748;真抓好落实。


2019年3月4日


2019年赤峰市国民经济和社会发展计划


  2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,全面贯彻习近平总书记关于内蒙古工作“四个着力、三个扎实”重要要求,全面落实自治区党委政府和市委各项决策部署,着眼于新时代自治区大市的全新定位,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚?#27835;?#20013;求进工作总基调,坚持贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持推动高质量发展,继续打好三大攻坚战,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风?#23637;?#20316;,重点做好扩大有效投资、调整产业结构、深化改革开放、夯实基础建设、改善生态环境、保障社会民生等关键领域工作,着力构建现代化经济体系,着力打造经济大市、人文大市、绿色大市、开放大市、和谐大市,着力保持经济?#20013;?#20581;康发展和社会大局和谐稳定,为全面建成小康社会?#23637;?#25171;下决定性基础。
  2019年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;一般公共预算收入增长6%左右;规模以上固定资产投资增长11%左右;社会消费品零售总额增长7.5%左右;城乡常住居民人均可支配收入?#30452;?#22686;长7.5%和9%左右。居民消费价格涨幅控制在3%左右。城镇登记失业率控制在4%以内。完成国家和自治区下达的节能减排降碳任务。
  一、精准扩大有效投资,拉动经济稳定增长
  (一)抓好项目资金争取工作。抓住国家实施积极财政政策和稳健货币政策、增加地方政府专项债券规模、保持资金流动性合理充裕的机遇,密切跟踪国家、自治区产业政策和资金投向,围绕新兴产业、基础建设、生态环保、社会民生等重点领域尽可能多地争取上级项目资金支持。认真研究国家、自治区项目支持政策和资金扶持方式上的新变化,积极争取上级绿色农牧业发展基金、新兴产业创投基金、现代服务业股权投资基金。落实鼓励支持扩大民间投资的政策措施,在基础设施和公共服务等领域规范推广政府与社会?#26102;?#21512;作;完善“政银企”合作平台,推进“银企”对接,有针对性扩大金融贷款规模。
  (二)加强重大项目谋划储备。紧盯国家、自治区支持领域和我市规划布局、发展短板,精准开展项目策划储备工作,谋划提出一批符合国家政策、发挥地区特色、完善产业结构、带动就业创业的储备项目,集中推进一批基础性、关键性、引领性的重大项目。完善全市重点项目库,提高入库项目的精准性、操作性和实用性,促进投资结构调整优化。
  (三)着力做好重大项目前期工作。制定详细的前期工作方案,明确责任分工、严格进度时限,全力以赴跟踪盯办。争取赤峰至华北电力外送通道、LXB调水赤峰支线工程、?#27835;?#25903;线机场、乌丹至天山高等级公路、赤峰年产30万吨燃料乙醇等一批重大项目前期工作取得突破性进展。
  (四)推动重点项目开工建设。争取国网新源120万千瓦抽水蓄能电站、朝阳至赤峰天然气长输管道工程、赤峰玉龙机场改扩建工程、大唐国际煤制气80万吨甲醇调峰及40万吨乙二醇、启?#26376;?#19994;650万吨氧化铝、普力泰25万吨精细化工产品等一批重点项目开工建设。全年计划新开工5000万元以上固定资产投资项目187项,预计完成投资176.5亿元。
  (五)加快重点项目建设步伐。推动大地云天50万?#33267;?#37240;技改、普因药业创新药物产业化、中心城区生活垃圾焚烧发电、赤峰至京沈高铁喀左站铁路、经棚至乌兰布统高速公路、左旗琥珀沟水库等一批重点项目加快建设进?#21462;?#20840;年计划续建5000万元以上固定资产投资项目197项,预计完成投资202亿元。
  二、调整优化产业结构,推动经济高质量发展
  (一)提升农牧业发展效益。推进农牧业供给侧结构性改革,实施种植业转型升级和畜牧业提质增效工程。按照稳粮、优经、扩饲的总体要求,调减非优势区籽粒玉米种植面积,增加特色优质农产品供给;推进“双增双稳”发展战略,抓好肉牛、肉羊、生猪、家禽等产业专项推进,推广粮经饲统筹、种养加循环的可?#20013;?#21457;展模?#20581;?#20840;年粮经饲种植比例调整到68:17:15,新增设施农业、优?#39318;?#33457;苜蓿各20万亩,粮食产量保持在100亿斤以上;肉牛存栏达到200万头,畜禽良改?#26102;?#25345;在97%以上。
  推进农牧?#23548;?#32422;化、标准化建设,提高农牧业产业化水平。实施龙头企业带动能力提升工程,争取市级以上农牧业产业化重点龙头企业达到300家;提升农畜产品精深加工能力,打造区域?#26376;?#33394;、有机、无公害产品?#25918;疲?#21152;快农畜产品生产加工、市场流通和输出平台建设,构建“互联网+”农畜产品发展新模式;抓好重大动物疫病防控,完善农畜产品质量安全监管体系,扩大国家和自治区级农产品质量安全县创建成果。全年争取新增“三品一标?#27604;现?#20892;畜产品50个。
  推进农牧业经营机制创新,增强现代农牧业发展动力。实施“乡村振兴”战略,推动农村牧区三次产业融合发展,打造一批龙头田园综合体;培育新型农牧业生产经营主体,构建以现代农牧业为主导、以农村牧区二、三产业为补充的全产业链生产经营体系;推动专业大户、家庭农牧场、农牧民合作组织、农牧业龙头企业扩大规模,发展多?#20013;?#24335;适度规模经营。启动市农牧业科技园建设,提升农牧业科技研发和成果转化能力。全年争取农牧业产业化龙头企业和农牧民建立紧密利益联结比例达到52%,合作组织覆盖率达到57%。
  (二)壮大工业发展实力。加快支柱产业链条延伸。启动“工业经济倍增行动?#20445;?#20105;取通过3至5年努力,再造赤峰工业。推进矿产资源整合,加快绿色矿山发展,提高矿业经济质量。围绕提升有色金属产业精深加工能力和配套发展水平,实施产业链条延伸攻坚工程。争取金剑铜业40万吨铜冶炼完成主体工程,力促赤峰云铜40万吨铜冶炼建成投产;加快冶金产业和产品结构调整,集中引进一批以铜基产品为重点的有色金属精深加工企业;实施自治区级锌冶炼创新中心培育工程,推动打造国家重要的有色金属产业基地和铜产业发展集群。
  加快主导产业转型升级。围绕能源、化工、食品、机械、建材、纺织、医药等传统主导产业,加快重大项目建设、龙头企业培育和产业两化融合发展,推动高新?#38469;酢?#20449;息?#38469;?#21521;生产制造环节延伸。围绕产业转型和创新发展,加快?#38469;?#20013;心和研发平台建设,加大企?#23548;?#25913;升级力度,争取内蒙古蒙中药创新中心建成挂牌。
  加快新兴产业发展壮大。加大政策扶持力度,实施战略性新兴产业发展培育攻坚工程,强化与大企业大集团的战略合作,推进大唐国际循环经济园、拓佳电?#26377;?#24687;产业园、泰领海创生物科技园、富?#38556;?#20135;业化、纳米羟基磷灰石高端?#29287;?#31561;一批专业园区和重点项目建设,带动新能源、新装备、新?#29287;稀?#30005;?#26377;?#24687;、生物科技、现代医药等具有较大增长潜力的新兴产?#23548;?#36895;发展。
  加快园区建设发展步伐。加快马林有色金属产业园发展,推进次临港产业区建设,争取赤峰高新?#38469;?#20135;业开发区晋升国家级高新区,打造赤峰东部工业经济走?#21462;?#21152;快高新区2×35万千瓦自备电厂建设进度,完善高新区水、电、路、气、暖、通讯等基础设施,构建固废无害化处置、危废处置、污水处理等配套设施,提高?#24615;?#20445;障能力。落实飞地经济政策,立足高新区比较优势,提升集聚带动能力,对外实施精准招商和产?#20826;?#25509;,对内吸纳高新?#38469;?#39033;目向园区集中布局。
  (三)加快服务业发展速?#21462;?#25512;动商贸物流?#23548;?#24555;发展。统筹中心城市核心商圈协同发展,加快重大商贸项目建设,带动传?#25104;?#36152;业提档升级;发展新型基层供销网络,完善乡村现代商贸流通体系,促进城乡商贸业联动发展。重点抓好赤峰高铁精品商务区、桥北新区维多利摩尔城、众联二期、龙腾国际和松北新城商业综合体建设,推进大福市场、千禧市场退城入园。加快赤峰物流核心区建设,完善物流体系、降低物流成本,培育电商物流、冷?#27425;?#27969;、金融物流等新型业态,促动传?#25104;?#36152;物流业线上线下融合发展;启动赤峰国际物流港建设,推动赤满欧国际班?#35856;?#24577;化运行,加快赤峰保税物流中心申建国家综合保税区步伐,打造商贸服务型国家物流枢纽?#24615;?#22478;市。重点抓好赤峰商贸物流城、赤峰金融物流港等一批项目建设,继续推动红山区国家服务业综合改革试点和蒙东医药物流园加快发展。落实粮食安全行政首长负责制,抓好粮食安全工作。
  推动特色旅?#25105;?#36328;越发展。加强旅游资源整合,提升“六大旅游王牌”品质,推动玉龙沙湖创建5A级景区、和润农业园区创建4A级景区。加快全域旅游高质量发展,推动克旗争创国家全域旅游示范县、喀旗晋升自治区全域旅游示范区。推动乡村旅游加快发展,打造乡村旅游重点村10个。推进文化体育与旅游产业融合发展,举办国际沙漠越野拉力赛、国际草原音乐旅游?#23613;?#32418;山文化旅游节等大型赛事和节庆活动,提升赤峰旅游影响力。统筹区域旅游一体化发展,落实与?#26800;?#24066;旅游战略合作协议,实现两市智慧旅游平台无缝对接。推?#26032;?#21457;大会新模式,实施旅游服务体系攻坚工程,加强旅?#20301;?#30784;设施、配套设施和服务体系建设,争取赤峰旅游大厦建成投用。全年争取接待游客突破2100万人次。
  推动新兴服务?#23548;?#36895;发展。构建现代金融服务体系,扩大县域金融工程试点范围,推动各类金融机构入驻赤峰;启动塞北金融小镇二期工程,搭建?#26102;?#36164;源合作平台,申建自治区金融创新发展示范区;深化“企业挂牌上市四年行动计划?#20445;?#25903;持有条件的企业股权融资和上市融资;着力解决民营企业融资难融资贵问题,助推民营经济发展壮大,提升金融服务实体经济的能力和水平。发展大数据、云计算产业,依托蒙东云计算中心、盘古电商产业园、赤峰保税物流中心、赤峰保税商品展示?#28784;?#20013;心等平台资源,健全综合电商服务体系和跨境电?#30899;?#31649;服务体系,争创国家级跨境电子商务综合试验区。巩固发展影视、演艺、古玩、出版等传统文化产业,加快发展创意设计、动漫游戏、会展经济、节庆活动等新兴文化产业,培育打造一批特色文化?#25918;啤?#30528;力发展教育、育?#20303;?#20859;老、健康等新型服务业,培育消费热点、拓展消费渠道、促动消费升级、扩大消费需求,协同拉动经济增长。
  三、?#20013;?#28145;化改革开放,增强发展活力动力
  (一)着力深化供给侧结构性改革和关键节点改革。围绕提升经济增长内生动力,深入推进供给侧结构性改革。落实好国家“三去一降一补”工作要求,采取针对?#28304;?#26045;,进一步巩固各项改革成果,着力把改革红利转化为发展动力。围绕经济生态和社会建设两个重点领域,扎实推进关键节点改革。统筹抓好政府机构改革、“放管服”改革、综?#29616;?#27861;改革、资源市场化配置、投融资体制改革、财税管理体制改革、生态文明体制改革、公立医院综合改革等重点工作;深化农村牧区综合改革,完成农村牧区承包土地确权登记颁证工作,抓好土地草牧场“三权分置”改革,推进农村牧区集体产权制度改革,争取重点领域关键节点改革取得突破性进展。
  (二)大力推进区域战略合作发展。按照依托京津、借力辽沈、主动向海、全方位开放的发展思路,拓展区域合作范围,提升开放发展水平,增强经济社会发展活力。紧抓?#26412;?#38750;首都功能疏解的契机,创新京蒙对口帮扶与区域合作机制,提升与?#26412;?#24066;多领域对口合作关系;落实自治区“借力京津?#21073;?#21457;展赤峰市”的工作要求,全方位对接国家《京津冀协同发展规划纲要》,推动构建自治区融入“京津?#20581;?#21327;同发展先行区,尽快把赤峰打造成“京津?#20581;?#22320;区清洁能源输出基地、绿色农畜产品供应基地、特色文化旅?#25991;?#30340;地和产业转移承接基地。按照国家新一轮东北振兴战略和加快蒙东地区融入东北经济区一体化发展的总体要求,密切与朝阳、锦州、沈阳等辽沈城市合作,推进跨区域调水、跨省区输气、公路铁路、陆海联运等基础设施互联互通,深化能源化工、装备制造、综合物流、文化旅游、港口贸易等关联产业分工协作;加大向自治区和国家的争取力度,推动“锡赤朝锦”一体化发展,力争上升到国家层面予以推进;对接国家“中蒙俄经济走?#21462;?#25112;略,深度强化与锦州港、天津港等沿海港口以及二连浩特、珠恩嘎达?#35745;?#31561;沿边口岸的战略合作,协同推进中蒙俄通疆达海、陆海联运国际铁路大通道建设,依托赤峰国际陆港、赤峰次临港产业区、赤峰综合保税区建设与蒙俄资源优势,推动打造辽蒙海陆开放合作试验区、进出口贸?#20934;?#24037;区和国际物流枢纽城市。面向发达省市、东南沿海、港澳台等地区,推进产业合作、经贸往来和人文交流,进一步提升赤峰市全方位、多领域开放发展水平。
  (三)全力争创国家级承接产业转移合作示范区。深入开展招商引资?#23736;?#23395;攻坚行动?#20445;?#30528;力引进一批带动产业升级、补齐发展短板的大项目、好项目,确保上半年引进投?#23460;?#20803;以上项目100个以上?#25381;?#21270;招商引资方式,推进重点区域招商、全产业链招商、园区招商、委托招商和标准化厂房招商,进一步构建全社会招商格局;策划举办第二届“赤子峰会?#20445;?#26377;针对性开展新一轮面向京津?#20581;?#38271;三角、珠三角等地区的招商推荐工作,积极承接发达地区产业转移,力争引进一批整产业?#30784;?#25972;体转移项目。做好政策配?#20303;?#36164;源整合、园区建设等基础性工作,与通辽市联合上报《蒙东承接产业转移合作示范区建设方案》,争取年内国家发改委正式批准赤峰市、通辽市共同纳入国家级承接产业转移合作示范区;借助国家级平台优势,争取项目资金和政策支持,有针对性承接竞争力强、成长性好、关联度高的产业链项目和高新?#38469;?#20225;业入驻园区、合作发展。
  四、着力夯实基础建设,打破发展?#38469;?#29942;颈
  (一)统筹城乡建设发展。提升城市发展品质,增强综合?#24615;?#33021;力。发挥规划引领作用,启动城市总体规划修编工作,完成《306国道两侧城区地段城市设计》等专项规划审查报批;加快“城市双修”工作,围绕优化城区路网结构、?#26893;?#22478;区基础短板、提高生态环?#25345;?#37327;,构建高效?#27604;佟?#29983;态宜居、独具特色的现代城市发展格局。统筹新老城区协调发展,推进城市精细化、智慧化管理,加强市政基础设施建设,推动中心城区地下综合管?#21462;?#20013;心城区环城水系治理、中心城区两山两园景观绿化提升、10万吨再生水扩建、再生水环城输水管网、中压?#35745;?#31649;网、中环路快速化改造、G306国道改造、大板路南通等一批重点工?#30899;?#24555;进度,争取中心城区水源地外迁、赤峰监狱搬迁工程等一批重点项目开工建设。
  抓好城镇建设发展,改善农村牧区人居环境。建立全市建制镇规划审批备案制度,加强建制镇总体规划审批管理,提升城乡建设发展控规覆盖率。推动旗县区新老城区和建制镇同步发展,按照城市标准建设城关镇,打造一批?#24615;?#21147;强、产业突出、特色鲜明的重点小城镇,增强吸纳人口、带动就业服务功能;培育发展特色小镇,推进宁城八里罕圣泉小镇、喀旗美林谷冰雪小镇、松山区金和谷欧式慢生活度假小镇等一批特色小镇建设,确保元宝山国际种苗特色小镇、左旗契丹·辽文化文旅特色小镇获批列入首批自治区特色小镇培育名单。落实乡村振兴战略,完善城乡统筹发展投入机制,推动公用基础设施和基本公共服务向农村牧区延伸覆盖,加快新一轮农网升级改造、城乡光纤改造、宽带进乡村和“四好农村路”建设;实施农村牧区人居环境整治三年行动计划,推进村容村貌提升、垃圾污水治理、?#23433;?#25152;革命”等一批重点工程,加快首批7条乡村振兴试验示范带建设,着力改善农村牧区人居环境和生产生活条件。
  (二)加快交通设施建设。加快大板铁路枢纽前期工作,推动集通铁路电气化改造工程开工建设,力促赤峰高铁进入联调联试阶?#21361;?#20105;取集通铁?#38450;?#33021;改造、叶赤铁?#38450;?#33021;改造和京通铁路电气化改造工程建成完工。加快经棚至乌兰布统高速公路建设进度,推动小城子至平泉一级公路、林东至下伙房一级公路、巴拉奇如德至高日罕二级公路?#35748;?#30446;开工建设,争取十家满族乡至牛家营子一级公路、玛尼罕至玉田皋二级公路?#35748;?#30446;建成通车。尽早开工建设赤峰玉龙机场改扩建工程,力促?#27835;?#25903;线机场前期工作取得突破性进展;开工建设克旗乌兰布统通用机场,推动阿旗通用机场正式通航,进一步完善赤峰航空网络体系。
  (三)加强水利设施建设。加大重点水利工程建设力度,推动LXB调水赤峰支线工程获得批准并具备开工条件,加快?#27835;?#19996;台子水库、左旗琥珀沟水库建设步伐,争取三座店水库向中心城区引供水工程通水运?#23567;?#25552;升农牧水利工程建设水平,加快灌区续建配套与节水改造建设进?#21462;C植?#27665;生水利工程短板,实施农村牧区人饮安全巩固提升工程,完成水利脱贫攻坚年度目标,建成市级防汛抗旱物资储备库。
  (四)推进能源通道建设。紧密结合受端消纳市场需求,深入推进赤峰建设“京津?#20581;?#28165;洁能源输出基地,协调国家能源局和国?#19994;?#32593;公司尽快评审赤峰市清洁能源输出基地《外送方案》,并将赤峰至华北输电通道纳入《国?#19994;?#32593;建设规划》,争取赤峰至华北电力外送通道前期工作取得实?#24066;?#36827;展。开工建设朝阳至赤峰天然气长输管道工程,做好天然气长输管道与城市母站衔接工作,争取项目年内建成投运。做好风电和光伏项目接网服务,提升新能源并网消纳能力,争取赤峰松洲220千伏变电站66千伏配套?#32479;?#24037;程、京通和叶赤铁路牵引站220千伏外部供电工程?#35748;?#30446;竣工投运。
  五、继续改善生态环境,提升可?#20013;?#21457;展能力
  (一)加大生态保护建设力?#21462;?#21152;强草原生态保护建设,落实草原生态奖补政策,严格禁牧休牧和草畜平衡监督管理,争取全市草原植被盖度稳定在58%以上。加快林业重点生态工程建设,启动克旗规模化林场建设和通道绿化提质工程,实施京津风沙源治理和退耕还林41.2万亩,完成林业生态建设60万亩。强化水土保持综?#29616;?#29702;,推进千万亩沙化土地治理修复,完成水土保持综?#29616;?#29702;面积138万亩。加大河湖水域监管保护力度,深入实施老哈河上游生态保护与环境整治“三年行动计划?#20445;?#21152;快推进达里诺尔流域综?#29616;?#29702;工程和重点中小河流治理项目。实行最严格的生态环?#24443;?#29702;制度,落实生态保护红线管控措施,推动森林草原湿地等生态系统自然修?#30784;?br/>  (二)加快环境污?#23616;?#29702;步伐。以改善环?#25345;?#37327;为核?#27169;?#23454;施好污染防治攻坚战12项工程,打赢问题突出区域生态环境保卫战。全面落实大气、水污染防?#25991;?#24230;任务,着力推进河湖长制和城镇污水处理厂提标改造工作,中心城区空气质量优良率达到88%以上,国?#32423;?#38754;水质优良比例达到66.7%,城镇集中饮用水水源地水质达标?#26102;?#25345;100%。启动土壤污染详查统计,建立土壤污染地块清单,加快土壤污?#23616;?#29702;修?#30784;?#38450;控环境风险突出问题,落实危险废物转移联单制度,提高农业面源污?#23616;?#29702;、重金属污?#23616;?#29702;和固体废物规范化处置能力。加大环境监管执法力度,保持环?#25345;?#27861;高压态势,促进环?#25345;?#37327;?#20013;?#22909;转。
  (三)提高资源集约利用水平。科学规划矿产资源开发配置,着力抓好绿色矿山建设,提高矿产资源集约利用水平。落实耕地保护责?#25991;?#26631;,强化耕地占补平衡管理,实现耕地、基?#20061;?#30000;管控性保护和建设性保护双?#26234;?#21160;;发挥土地利用规划管控作用,强化建设用地批后监管和闲置土地处置,提高土地节约集约利用水平。落实《赤峰市地下水保护条例》,关停中心城区自备水源井,实施取水许可和水资源有偿使用,推进节水型社会建设。加强能源消费总量和能耗强?#21462;?#21452;控”考核,抓好重点节能工程和耗能企?#30340;?#28304;审计,确保完成全年节能降碳目标。实施重点行业清洁化改造,限制落后过剩产能建设,抓好循环经济园区和再生利用产业发展。
  六、加快发展社会事业,提高民生保障水平
  (一)加快发展社会事业。加强科技创新体系建设,提升综合科技实力和自主创新能力,新增自治区级企?#23548;际?#30740;究中心2家、科?#35745;?#19994;孵化器1家。加快教育事业发展,完善民族教育和特殊教育办学体系,实施好特教提升计划;推进义务教育优质均衡升级,年内新建幼儿园34所、新建和改扩建义务教育学校13所,消除“大班额”286个;开展好学前行动计划和新区基础教育补短板工程,争取?#24605;?#23567;学、山西营中学等一批重点项目开工建设,确保新城区蒙古族实验小学投入使用;加快高中带动战略和高中攻坚计划,深化职业教育综合试验区建设,筹建赤峰应用职?#23548;际?#23398;?#28023;?#25903;持赤峰学院改善办学条件。深化医药卫生体制改革,加快分级诊疗制度建设,推进医疗卫生信息化、家庭医生签约服务和预防保健工作,强化职业病、传染病、地方病、重大疾病等防治工作,提升公共卫生服务能力?#25381;?#21270;医疗卫生机构布局,加快市传染病医院、市蒙中医院和市医院改造提升工程建设进度,争取市中心血站建成投运;推进医养结合与老龄健康事业,加快母婴设施建设和?#23621;?#24037;作开展,促进人口均衡发展。实施文化惠民工程,推进乌兰牧骑文艺创作;加强文化馆、?#38469;?#39302;总分馆制建设,提升公共文化服务能力;加快文化产业发展,筹办第三届蒙冀辽文化产业博览会;推进红山文化遗址、辽上京和祖陵遗?#39134;?#36951;进程,加快兴隆洼国家考古遗址公园、辽上京国家考古遗址公园、中国契丹辽博物馆、红山文化博物馆建设步伐,启动特色文化?#25918;?#22609;造工程。提升公共体育均等化水平,完成旗县区全民健身中心升级改造;举办国?#24066;?#36718;车职业赛、全国竞走冠军赛等大型赛事活动,做好全国第十四届冬运会分赛场筹备工作。
  (二)着力促进就业创业。实施就业优?#26085;?#30053;,落实就业创业政策,强化政府促进就业公共服务职能。加大就业支持力度,加快职?#23548;?#33021;培训,搭建供需有效对接的就业服务平台。统筹抓好复转军人、高校毕业生、就业困难人员、登记失业人员和农牧民转移劳动力等重点群体就业工作,继续保持城镇零就?#23548;?#24237;动态清零,?#21355;问?#20303;稳大局、稳重点的就业工作底线。加强劳动保障监察执法,做好农民工工?#26159;?#27424;工作。发挥?#37096;?#21019;业?#29123;?#21508;类“双?#30784;?#24179;台载体作用,支持企业异地孵化和成果转化,提升创业创新工作水平。加快赤峰数创产业发展,?#28304;?#19994;带动就业,推进大众创业、万众创新。全年新增城镇就业2.3万人,农牧民转移就业68.5万人。
  (三)?#20013;?#21152;强民生保障。扩大社会保险覆盖范围,推动全民参保计划全面实施;加强社保基金运行管理,提高经办服务能力,按要求推动养老保险基金、工伤保险基金实现自治区级统筹。完善社会保?#29616;?#24230;,开展养老院服务质量建设专项行动,提高城乡低保标准和特困供养水平;发展公益?#28304;?#21892;事业,构建多层级社会救助保障体系,完善残疾人权益保?#29616;?#24230;,筑?#21355;?#38590;群体基本生活保障网。?#20013;?#25171;好精准脱贫攻坚战,突出抓好产业扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、机关定点扶贫、京蒙对口帮扶、深?#32469;独?#22320;区帮扶、新增?#29420;?#20154;口帮扶、巡视反馈问题整改等重点领域工作,整合投入扶贫资金100亿元以上,确保5.3万?#29420;?#20154;口稳定脱贫,所有?#29420;?#26071;县脱贫摘帽。着力打好防范化解重大风?#23637;?#22362;战,统筹推进政府债务化解、金融风险防控、?#24247;?#20135;市场调控等重点领域工作,确保年内取得阶段性成果。加大保障性安居工程建设力度,实施城市棚户区改造2906?#20303;?#20892;村牧区危房改造3668户。开展“诚信赤峰”行动,加强社会信用体系建设,实现信用信息平台与自治区平台数据对接。进一步改善营商环境,全面实行一门受理、只跑一次和部门代办制度,着力推行联合审批、多图联审。全面做好民族宗教、法治赤峰、平安赤峰、信访维稳、安全生产、食药监管、突发事件应急处置等领域工作,加快打造共建共治共享社会治理格局,确保城乡群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。
  附件:2018年全市主要经济指标完成情况和2019年预期目标


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