赤峰市元寶山區2018年度政府工作報告
來源:元寶山區政府     發布時間:2018-03-16    
- - 2018年2月28日在赤峰市元寶山區第九屆人民代表大會第二次會議上
元寶山區人民政府區長 王 勇
各位代表:
  現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區政協委員和列席會議的同志們提出意見。
  一、2017年工作回顧
  過去的一年,面對經濟持續下行壓力和嚴峻復雜形勢,在上級黨委、政府和區委的堅強領導下,在區人大、政協的監督支持下,全區上下凝心聚力、砥礪奮進,較好完成了全年主要目標任務,開創了經濟社會發展新局面。地區生產總值實現175億元,一般公共預算收入12億元,規模以上固定資產投資124億元,社會消費品零售總額95億元,城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達到32327元和17334元。
  --產業轉型升級步伐加快。開工建設1000萬元以上工業項目21個,完成投資55億元。瑞陽化工三羥甲基丙烷、伊品生物蘇氨酸、玉米深加工及合成氨項目建成投產。普因醫藥、帝斯曼潤邦技改擴能,天源生態、金嶺種業穩步推進,蒙東國際物流港前期工作進展順利。啟動馬林有色金屬產業園區建設,全力推動金劍、云銅、自備電廠、創業大道有序實施。園區入駐企業達到79家,實現產值78億元。不斷加大農牧業產業結構調整力度,增加優質產品供給,糧經飼比例由64:34:2調整到61:37:2。新增土地流轉面積2.4萬畝,土地流轉率達59.4%。新增新型農業經營主體65家,經濟合作組織覆蓋率達62.5%。年銷售收入500萬元以上農牧業產業化龍頭企業增至45家,實現銷售收入60億元,優質農畜產品就地加工轉化率達62%。新增設施農業2.7萬畝。生豬、肉牛、肉羊分別出欄18.2萬口、6.1萬頭、12.5萬只,奶牛存欄穩定在4.1萬頭。建成食品生產加工小作坊園區,供銷e家和東東賣網絡家具商城線下體驗館投入運營。元寶山區至天津港鐵海聯運班列開通運行,外貿出口額實現1.7億美元,同比增長63.6%,穩居全市首位。首屆和潤農業嘉年華、小五家鄉旅游文化節等活動成功舉辦,游客接待人數和旅游總收入分別達到31萬人次、3.2億元。金融機構存貸款余額達到181億元和154億元。
  --經濟發展動能逐步釋放。行政審批制度改革持續深化,區鎮村三級政務服務一體化聯動平臺投入使用。綜合治稅體系得到加強,政務協作、稅收共治格局基本形成。深化商事制度改革,新登記各類市場主體3113戶。全面清理財政專戶,實行非稅收入收繳分離。農村土地確權和不動產登記工作穩步推進,國有林場改革基本完成。積極推進農業水價綜合改革,農業節水政策體系進一步完善。啟動寶山醫院、寶山中醫醫院綜合改革,實現藥品零差價銷售。城市綜合執法體制改革持續深化,國有企業三供一業職能移交有序推進。消化存量商品房30萬平方米,淘汰落后產能煤礦4座,退出產能120萬噸。規范政府融資平臺管理,積極創新投融資機制,爭取國家專項資金和各類貸款24億元。強力實施項目建設和招商引資冬季攻堅行動,全年共簽約落地項目36個、引進資金66.3億元,推動65個重點項目開工建設。
  --城鄉基礎設施明顯改善。投資1768萬元,實施平莊公園、平莊樂園、哈河街、寶山路等景觀工程22處,延伸改造城區道路3條,硬化街巷5萬平方米。完成鐵東片區供暖改造、大黑山垃圾填埋場和元寶山鎮污水處理廠提標技改,啟動中水綜合利用和平莊西城電網改造工程。望甘池、馬蹄營子等新農村建設穩步推進。平元一級路建成通車,赤峰至京沈高鐵喀左站鐵路項目進展順利,平莊火車客運站升級改造和京通、葉赤鐵路電氣化擴能改造有序實施。
  --生態文明建設深入開展。全力推動中央環保督察及上級督辦問題整改工作。著力提升空氣環境質量,投資960萬元,提標技改平房區燃煤爐具6558臺。啟動九聯煤化、國電化工脫硫技改和元寶山發電廠超低排放工作,淘汰黃標車1105輛。扎實做好水污染防治,落實最嚴格的水資源管理制度,全面推行河長制。風水溝至元寶山污水處理配套管網工程開工建設,西露天和西旱河黑臭水體得到有效治理。綠色生態屏障日益牢固,新增綠化面積1.2萬畝,森林覆蓋率達34%,人均公共綠地達20.5平方米。農村環境、入河排污口、工業污染源綜合整治成效明顯,向陽村、平莊村列入農村環境綜合整治示范村。環境執法監管力度持續加大,設立基層環保站13個,查處環境違法案件21件,累計罰款1300萬元。
  --普惠民生福祉不斷增進。大力推進脫貧攻堅,實施三到村三到戶項目9個、易地扶貧搬遷工程1個,產業扶貧、行業扶貧取得階段性成果,1797人穩定脫貧。發放金融扶貧貸款1405萬元。設立建檔立卡貧困人口大病健康扶貧兜底保障基金和一站式結算窗口,開展先診療后付費工作。發放惠農補貼2.7億元。全面完成全民參保登記工作,城鎮職工和城鄉居民養老保險參保人數分別達到90950人和68115人。完成城鄉居民醫療保險整合,參保203656人。平煤職工醫療保險納入地方統籌管理,基本醫療保險實現跨省結算。規范低保審批程序,實現動態管理下的應保盡保,發放各類救助資金6418萬元,發放農村常住戶冬季取暖用煤補貼2925萬元。投資1.9億元,實施保障性住房1229套、農村危房改造106戶、既有建筑節能改造5萬平方米。
  --社會事業全面進步。新增城鎮就業3987人,城鎮登記失業率3.9%。儲備、申報自治區科技項目8個,獲國家高新技術企業3家、自治區科技進步一等獎1項,兩個京蒙科技合作工作站落戶我區。投資8300萬元,完成中小學辦學條件提升工程,建成10座風雨足球館,實現中小學視頻監控與報警系統全覆蓋。重點院校錄取率、本科上線率、萬人口升學率穩居自治區、赤峰市前列。實施教育資源整合,完成古山中學撤并、區二中職普分離,師資配置更加合理。群眾性文體活動蓬勃開展,區鎮村三級公共文化服務體系基本形成,長勝村被評為全國文明村。完成對小五家鄉高家臺子遺址考古發掘工作。區綜合檔案館投入使用。投資1750萬元,開工建設區婦幼保健院和婦產醫院。成功創建國家級慢性病綜合防控示范區和自治區級衛生應急示范區。寶山醫院、寶山中醫醫院與著名三甲醫院結成醫聯體。落實全面兩孩政策,取消兩孩生育審批。國防建設、雙擁共建、民族宗教、外事僑務、地方志等工作取得新成績,工會、共青團、婦女兒童、紅十字、慈善、殘疾人、老齡等事業邁上新臺階。
  --社會大局保持和諧穩定。扎實開展安全生產監管執法年和從嚴執法百日攻堅行動,健全安全生產1+8+2制度體系,組建安全生產專家庫,設立500萬元安全生產專項資金。深入開展重點行業領域安全隱患排查整治,事故起數與死亡人數實現雙下降。全面落實信訪工作責任制和領導接待日制度,全年化解信訪積案45件。暢通法治信訪途徑,引導群眾合理表達訴求,依法從嚴打擊擾亂信訪秩序行為。全方位提升打防管控一體化效能,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。公共安全管理提檔升級,拓展完善公共安全信息化平臺建設,完成平元一級路科技示范工程,在全市率先開辟網上舉報征集平臺。成功承辦全市安全生產工作暨公共安全信息化建設現場會。
  在推進經濟社會發展的同時,我們切實加強政府自身建設,政府公信力和執行力明顯提升。深化落實全面從嚴治黨兩個責任,更加堅定地堅持黨的領導,不斷加強黨的建設,深入推進兩學一做學習教育常態化、制度化,堅決整治四風問題,管黨治黨意識、作風建設、黨風廉政建設和反腐敗工作進一步加強。嚴格執行民主集中制,堅持三重一大事項集體研究、會議決定。加強對各類風險源研判預警,著力防范化解重大風險。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,認真執行人大各項決議,加強與政協的溝通聯系和民主協商,辦理人大代表議案55件、政協委員提案109件。全面推進七五普法依法治理,落實誰執法誰普法責任制,建立健全法律顧問專家庫。政府和部門預決算全面公開,嚴格管控三公經費支出。加強行政監察和審計監督,實施政府采購項目440個,節省資金3559萬元。政務服務中心集中受理各類審批服務事項45907件,辦結率98.4%。
  各位代表!過去一年成績的取得,是上級黨委、政府和區委堅強領導、科學決策的結果,是區人大、區政協鼎力支持和社會各界共同努力的結果,也是全區各族干部群眾和衷共濟、團結奮斗的結果。在此,我代表區人民政府,向奮戰在全區各條戰線上的廣大干部群眾,向人大代表、政協委員、離退休老同志,向各民主黨派、人民團體,以及所有關心、支持、參與元寶山區建設發展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
  各位代表!成績固然可喜,問題更需審視。當前,在三期疊加的新常態下,深化改革與轉型發展已到了啃硬骨頭、趟深水區的攻堅階段。站在新時代的歷史方位,面對人民日益增長的美好生活需要,我們必須聚焦發展不平衡不充分這一客觀事實,認真梳理當前存在的突出問題。經濟增長方式依然粗放,能源產業在近一個時期內仍然是經濟增長的主要動力源和穩定器;新興產業發展滯后,接續產業培育不充分,仍處于鏈條低端,新舊動能轉換亟待提速;安全生產紅線、生態環保底線、資源利用上限約束加劇,發展空間亟需向質量和效益拓展;財政增收內生動力不足,剛性支出增長,收支矛盾突出,加之金融政策微觀收緊,一些亟需推進的重點項目缺少資金來源,強民生、保運轉、促發展的壓力增大;城鄉基礎設施薄弱,環境污染問題凸顯,夏天雨后看海、冬季煙霾鎖城,人民群眾生產生活環境需要加快改善;部分干部缺乏工作激情,缺乏擔當銳氣,說起來頭頭是道、做起來一片茫然,工作狀態需要進一步提振。解決這些問題,不可能一蹴而就,但我們一定高度重視、立即著手,以堅定務實的恒心、盯住不放的韌勁,采取有效措施,認真加以解決。
  二、2018年工作安排
  2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃承上啟下的關鍵一年。做好今年工作,實現本屆政府良好開局,意義重大。今年經濟社會發展的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,全面落實中央經濟工作會議、自治區黨委十屆五次和市委七屆六次全會精神,堅定不移地推進五位一體總體布局和四個全面戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,努力建設更具實力、更為開放、更加幸福、更顯美麗、更加實干的現代化元寶山,奮力譜寫新時代元寶山區跨越發展新篇章。
  經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長8%左右,一般公共財政預算收入增長7%左右,規模以上固定資產投資增長13%左右,社會消費品零售總額增長8.5%左右,城鎮和農村常住居民人均可支配收入各增長8%以上。
  為實現上述目標,我們要重點抓好以下幾個方面工作。
  (一)堅決打好三大攻堅戰,補齊決勝全面小康社會突出短板
  堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。完善債務風險預警和處置機制,編制三年滾動政府投資計劃,將政府投資項目納入國民經濟和社會發展重點專項規劃,確保風險可防可控。厘清政府性債務總體情況,積極穩妥化解政府債務風險。全面清理整頓政府投資項目,堅決叫停過度超前、巨額融資舉債等在建和計劃建設項目。做好10億元債券財務審計、信息披露、跟蹤評級和利息償還等工作。強化民間借貸風險預警,嚴厲打擊金融詐騙、非法集資等違法行為。全面落實安全生產企業主體責任、屬地管理責任和部門監管責任,加強安全基礎設施和人才隊伍建設,建立安全生產大檢查常態化機制,持之以恒抓好安全生產工作。深入推進各行業領域隱患排查整治,繼續保持嚴管重罰高壓態勢,堅決遏制重特大事故發生。健全突發事件應急處置機制,提高防災減災和應急救援能力。加大打擊各類違法犯罪力度,持續開展三打擊一整治緝槍治爆和打擊黃賭毒等專項行動,全面開展掃黑除惡專項斗爭,穩步提升人民群眾安全感和滿意度。推進平安元寶山和雪亮工程建設,全面提升公共安全監管信息化水平。進一步壓實信訪責任,依法及時解決群眾合理訴求,大力推行陽光信訪、責任信訪和法治信訪,妥善處理各類信訪隱患和矛盾糾紛,堅決打擊非訪、纏訪、鬧訪等行為。進一步強化政治責任和風險意識,堅決防控各類風險隱患,確保社會大局和諧穩定。
  堅決打好精準脫貧攻堅戰。結合鄉村振興,大力發展集體經濟,激發貧困人口內生動力。按照一鎮一園模式,加快扶貧產業園區建設,通過訂單帶動、土地流轉、吸附就業等形式有效促進貧困戶增收。全面完成易地扶貧搬遷任務,確保搬得出、穩得住、能致富。密切扶貧貸款與貧困戶利益聯結機制,擴大金融扶貧貸款覆蓋面。整合扶貧專項資金,探索實施資產收益扶貧新模式。加快推進健康扶貧,全面落實醫保傾斜政策、商業保險補充和健康扶貧三個一批行動計劃,有效解決因病致貧、因病返貧問題。做好教育扶貧,落實兩免一補和貧困大學生資助政策。加強考核監督,確保精準扶貧實效,保證現行標準下的脫貧質量。
  堅決打好污染防治攻堅戰。嚴格執行領導干部自然資源資產離任審計和生態環境損害責任追究制度。扎實推進古山森林公園等城市綠肺工程,完成赤元一級路、紅元大道等高等級公路綠化0.7萬畝。深入開展生態環境污染防治專項行動,做好污染物總量減排。全面落實河長制,實行屬地管理包河到人,破解九龍治水困局。啟動老哈河上游生態保護與環境整治三年行動計劃,實施重點區域生態建設與修復工程2.8萬畝、高效節水灌溉工程4萬畝,加強農村廢污治理和國控斷面水質、飲用水水源地監督管理。疏堵并行規范儲洗煤場,改造平房區清潔燃煤爐具1萬戶。建立國土空間資源環境承載能力監測預警機制,堅守耕地保護紅線。加快綠色礦山建設進程,開展礦山地質環境恢復和綜合治理規劃編制,完成古山和平莊礦區礦山地質環境治理示范項目驗收。淘汰落后產能煤礦5座,退出產能150萬噸。加大環境執法監管力度,建立長效機制,重拳打擊、公開曝光一批環境違法行為。做好第二次全國污染源普查工作。加大上級環保督察問題整改力度,著力解決群眾反映強烈的環境問題,千方百計提高生態環境質量。
  (二)持續抓好三條生命線,激發投資拉動經濟增長新活力
  持續抓好項目建設。堅持項目帶動戰略不動搖,抓謀劃、增投資、上項目,全力組織實施好5000萬元以上(社會事業1000萬元以上)重點項目83個,完成投資120億元。繼續實行重大項目領導包聯和部門包抓責任制,倒排工期、掛圖作戰,突出抓好蒙東國際物流港、普因醫藥等54個億元以上項目。充分挖掘駐區企業提升潛力,積極推動國電化工復工投產,力促河套酒業、伊利乳業達產達效。緊盯國家政策和資金導向,在文旅融合、精準扶貧、農畜產品加工、有色金屬加工、新材料等重點領域,策劃符合發展規劃的重點項目,力爭22個項目進入上級規劃盤子,爭取中央、自治區預算資金1億元以上。全力破解征地、拆遷、資金等難題,建立項目審批綠色通道,確保項目建設扎實推進。高質量充實重點項目庫,入庫項目不少于150個。
  持續抓好招商引資。以開展招商引資冬季行動為契機,加強招商引資隊伍建設,組建專職招商團隊,瞄準重點區域、重點產業,依托園區精選一批鏈條型、基地型、龍頭型項目,確保引進億元以上產業項目15個以上。設立產業發展扶持和引導基金,圍繞京津冀、長三角產業轉移,大力引進精細化工(醫藥)、新材料、有色金屬加工和紡織等產業。充分利用駐區企業和各地赤峰商會等平臺資源,鼓勵社會各界積極參與招商引資。全年計劃簽約落地企業不少于60家,引進資金75億元以上。
  持續抓好優化發展環境。深化落實商事制度改革,探索推行全程代辦服務,全力優化營商環境。大力發展非公經濟,挖掘和引導民間資本參與經濟社會建設。積極為企業爭取大用戶直供電、玉米補貼等政策,降低企業用能成本。加快國資、城投、祥元、蒙元等國有融資企業經營機制創新,發揮資金引導和放大作用,扶持產業和企業加快發展。著力提升融資擔保服務能力,加強擔保機構與銀行的溝通合作,創新擔保方式,為企業融資創造有利條件。探索建立風險補償基金,促進金融和社會資本投向農業農村,喚醒農村沉睡市場主體。組織開展第四次全國經濟普查。
  (三)力推三次產業提檔升級,構筑轉型發展新格局
  力促工業經濟提質增效。對照國家高新技術產業開發區標準,加快園區道路、固廢處理等基礎設施建設,完成園區疏干水項目建設,有序推進中水綜合利用項目,完善市場網絡、公共信息、生活服務等設施。高標準創建科技孵化平臺,開工建設中科院蒙東資源研發中心。支持馬林有色金屬產業園區基礎設施建設,圍繞金劍、云銅做大做強有色金屬產業,打造自治區級有色金屬制品加工基地。不斷延伸煤磷化工產業鏈條,開工建設開瑞磷酸鐵、大地云天緩控釋肥項目,打造蒙東煤磷化工合作示范區。加快推進普因醫藥創新藥、帝斯曼潤邦結冷膠、福萊特辣椒素、伊品生物尼龍56實驗線等高附加值項目建設,打造赤峰市生物化工、精細化工(醫藥)產業聚集區。多元化、規模化發展綠色農畜產品生產加工體系,開工建設維聰乳業鮮奶加工、福悅祥肉制品、正邦飼料等項目,打造自治區級綠色健康產業園區。力爭新增規上企業3家,規上企業產值、增加值增速達到10%以上。
  聚焦三農開啟鄉村振興。實施產業興村,優化農業結構,促進農民增收。圍繞菜乳肉三大主導產業,大力開展三品一標認證,加快農產品質量安全和可追溯體系建設。依托溫氏公司、伊利集團等龍頭企業,提高集約化經營水平。深化落實糧食安全旗縣區長責任制。調減玉米種植面積3.6萬畝,加大經濟作物種植比例,提高農民收益。實施經營活村,推進三權分置,促進農村振興。鼓勵龍頭企業、合作社、種養大戶直接流轉土地,發展土地入股、托管、代耕等多種經營形式,完善利益聯結機制,增強新型經營主體輻射帶動能力。全面完成農村土地確權登記,探索經營權抵押貸款。實施創新富村,拓寬發展路徑,促進農業增效。引導社會資本上山下鄉,加快和潤、大北海、水木原等現代農業綜合體建設,打造國家級一二三產融合發展示范區。強化新品種選育、新技術推廣,增強農業科技攻關和自主創新能力。大力發展智慧農業,推進農業物聯網建設,發揮互聯網+現代農業示范帶動作用。鼓勵產地、批發市場鮮活農產品直供,減少流通成本。落實各類農業保險,降低生產經營風險。
  促進現代服務業優化出新。規范行業管理,成立商品批發、家庭服務等商貿行業商會。盤活商貿閑置資產,打造多元化、綜合性商業聚集區。培育生產生活新型服務業態,大力實施電子商務進農村,提高服務業發展信息化水平。高起點規劃、高水平建設蒙東國際物流港,整合各類資源,借助通道優勢和產業集聚優勢,建成互聯互通、多式聯運煤炭物流樞紐,打造蒙東地區大宗物資智慧供應鏈服務平臺,打通向北開放和轉身向海物流通道。引導生物化工、花卉種子、羊絨紡織等行業樹立品牌,開拓國際市場,申報國家級外貿進出口基地。新增外貿出口備案企業2家,引進外資企業1家,外商投資達到2.5億元,出口額實現1.8億美元。鼓勵企業多層次對接資本市場,壯大直接融資規模,積極推動大牧場上市和華天制藥新三板掛牌。編制全域旅游總體規劃,推進旅游與城鄉建設、特色農業、文體產業等深度融合,依托特色小鎮和田園綜合體建設,豐富旅游體驗內容,著力打造赤峰市近郊生態休閑體驗區。助推伊利乳業、大牧場等工業旅游景點晉升3A級景區,打造工業旅游新亮點。舉辦和潤第二屆農業嘉年華暨北方冬季蔬菜博覽會、元寶山區首屆鄉村文化旅游節和美麗元寶山旅游攝影展。
  (四)開展五大提升行動,推動城鄉面貌發生新變化
  開展基礎設施提升行動。加快修編平莊城區城市總體規劃,完成元寶山城區控制性詳規及重點地段城市規劃。加大元寶山城區基礎設施建設,打造赤峰市東部工業經濟走廊服務中心。維護市政道路5.5萬平方米,新建改造綠地10萬平方米,實施城區道路、街巷、重點樓體美化亮化工程。新建便民市場3處、公共停車場3處,實施公廁改革項目12個。完成平莊城區雨污分流改造工程,鋪設元寶山城鎮供水管線16.5公里,新建垃圾填埋場1座,推進污水處理垃圾轉運試點鎮建設。
  開展城市管理提升行動。深化城市綜合執法體制改革,科學劃分社區網格單元,建立分工明確、責任到位、監督有力、運轉高效的城市管理新模式。扎實開展店外經營、私搭亂建、露天燒烤、校園周邊流動攤點等違法違章專項整治,規范建筑施工現場、道路交通運輸、公園廣場娛樂管理,抑制揚塵、噪聲,提高城市園林綠化、環衛保潔水平,改善城市人居環境。
  開展交通路網提升行動。優化完善公交路網,提升城市公共交通服務水平。加快實施內環南路東延、紅元大道,穩步推動平莊城區與赤凌連接路、省道219線改線、平莊內環東路、元寶山城區南環路建設,開工建設高鐵快速路及高鐵站前廣場。推動葉赤、京通鐵路電氣化擴能改造如期完工。
  開展社區建設提升行動。完成駐區國有企業三供一業及市政設施、社區管理職能移交。新建中心路社區居民活動中心,整合修繕古山、敖包山、希望社區辦公用房,持續加大社區建設,規范社區服務和物業管理,完善社區功能,提升服務水平。創新社區、社區組織和社區工作者三社聯動服務機制,努力推進和諧社區建設。
  開展美麗鄉村提升行動。繼續推進新農村示范工程建設,協調抓好一村一品產業發展,努力打造一批特色鮮明、帶動力強的示范村。依托產業基礎和資源優勢,規劃建設元寶山種苗小鎮和美麗河溫泉小鎮。積極創建四好農村路。引導農民轉變生活方式,持續改造農村公共服務和基礎設施條件。加強生態修復和保護,大力開展農村和城鄉結合部垃圾治理等整治行動,建立健全長效管護機制,鞏固農村人居環境整治成果。
  (五)實施五大工程,開創社會繁榮發展新局面
  實施社會保障工程。充分發揮創業孵化基地示范作用,加大創業擔保貸款扶持力度,做好復轉軍人、大學生、農民工和就業困難人員就業再就業,確保年內城鎮新增就業3900人,城鎮零就業家庭保持動態清零,城鎮登記失業率控制在4%以內。落實全民參保計劃,加大醫療、養老等社會保險擴面征繳,深入開展金融助力養老保險工作。進一步加強扶老、助殘、優撫、救孤等幫扶救助工作。繼續提高城鄉困難群眾救助標準,全力保障困難群眾基本生活。大力推進老舊小區改造和既有建筑節能改造,實施城鎮棚戶區改造1502戶,分配煤礦棚戶區安置房1592套。
  實施科技創新工程。大力培養引進高層次、高技能人才,完善人才評價激勵機制和服務保障體系,為大眾創業、萬眾創新提供人才和智力支持。依托國家級高新技術產業開發區、國家農業科技園區、國家知識產權強縣、國家可持續發展實驗區、國家科技特派員創業行動試點五大科技創新平臺建設,整合優化科技扶持資金,支持企業科技研發,促進創新要素向企業集聚,增強企業競爭力。實施科技項目10項,自主研發和引進成果12項,科技成果轉化率達到90%以上。
  實施教育均衡發展工程。全力推進非義務教育階段辦學水平提升工程。新改擴建幼兒園4所,解決幼兒入園難題。加快職業教育培訓中心建設。擴大職教招生比例,加大對口升學工作力度,建立與園區企業合作辦學、定向委培機制,提高職教學生就業能力。優化師資配置,加大教師交流力度,引進優秀教師40人。
  實施健康元寶山工程。建成區婦幼保健院和規范化婦產醫院,促成寶山醫院納入三級醫院管理。改擴建寶山中醫醫院門診綜合樓,新建古山衛生院。確保通過國家級艾滋病綜合防控示范區終期評估和自治區二級婦幼保健院等級評審,創建自治區級健康促進區。持續推進醫聯體、醫共體建設,提高優質醫療服務供給水平。廣泛開展全民健身活動,倡導健康文明生活方式。
  實施文化惠民工程。扎實開展自治區文明城市創建工作,培育踐行社會主義核心價值觀,舉辦第十九屆廣場文化藝術節和第十屆全民健身運動會。開工建設廣電中心綜合業務樓和無線發射塔項目,推進圖書館、博物館、文化館、青少年活動中心、全民健身中心和數字化檔案館建設,籌建云杉路生態體育公園。
  繼續大力發展紅十字、慈善、殘疾人、老齡事業,重視工會、共青團、婦女兒童工作,繼續做好國防、雙擁、民族宗教、外事僑務、地方志等工作。
  各位代表!新時代要有新氣象,新一屆政府要有新作為。我們要進一步強化四個意識,以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅決貫徹落實上級黨委、政府和區委的各項決策部署,扎實做好巡視反饋意見整改落實。我們要把全面從嚴治黨要求貫穿于政府工作全過程,認真落實黨風廉政建設責任制和一崗雙責。嚴格落實中央八項規定和自治區黨委、市委、區委正風肅紀各項要求,全力整治四風新表現,力戒形式主義、官僚主義。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育和兩學一做學習教育成果,扎實開展不忘初心、牢記使命主題教育,推動政風持續好轉。我們要全面推進法治政府建設,自覺接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督,主動接受區政協的民主監督,堅決執行人大及其常委會的決議決定,認真辦理人大代表議案和政協委員提案,廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界人士意見。自覺運用法治思維和法治方式推動工作,嚴格做到法定職責必須為,法無授權不可為,讓行政權力始終在法治軌道和陽光下運行。
  各位代表!新時代開啟新征程,新使命呼喚新作為。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,以務實的作風、實干的勁頭、嶄新的姿態,為決勝全面建成小康社會,實現元寶山區跨越發展而努力奮斗!

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