赤峰市元宝山区2018年度政府工作报告
来源:     发布时间:2018-03-16    
- - 2018年2月28日在赤峰市元宝山区第九届人民代表大会第二次会议上
元宝山区人民政府区长 王 勇
各位代表:
  现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志们提出意见。
  一、2017年工作回顾
  过去的一年,面对经济持续下行压力和严峻复杂形势,在上级党委、政府和区委的坚强领导下,在区人大、政协的监督支持下,全区上下凝心聚力、砥砺奋进,较好完成了全年主要目标任务,开创了经济社会发展新局面。地区生产总值实现175亿元,一般公共预算收入12亿元,规模以上固定资产投资124亿元,社会消费品零售总额95亿元,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到32327元和17334元。
  --产业转型升级步伐加快。开工建设1000万元以上工业项目21个,完成投资55亿元。瑞阳化工三羟甲基丙烷、伊品生物苏氨酸、玉米深加工及合成氨项目建成投产。普因医药、帝斯曼润邦技改扩能,天源生态、金岭种业稳步推进,蒙东国际物流港前期工作进?#39038;?#21033;。启动马林有色金属产业园区建设,全力推动金剑、云铜、?#21592;?#30005;厂、创业大道?#34892;?#23454;施。园区入驻企业达到79家,实现产值78亿元。不断加大农牧业产?#21040;?#26500;调整力度,增加优质产品供给,粮经饲比例由64:34:2调整到61:37:2。新增土地流转面积2.4万亩,土地流转率达59.4%。新增新型农业经营主体65家,经济合作组织覆盖率达62.5%。年销售收入500万元以上农牧业产业化龙头企业增至45家,实现销售收入60亿元,优质农畜产品就地加工转化率达62%。新增设施农业2.7万亩。生猪、肉牛、肉羊分别出栏18.2万口、6.1万头、12.5万只,奶牛存栏稳定在4.1万头。建成食品生产加工小作坊园区,供销e家和东东卖网络家具商城线下体验馆?#24230;?#36816;营。元宝山区至天津港铁海联运班列开通运行,外贸出口额实现1.7亿美元,同比增长63.6%,稳居全市首位。首届和润农?#23548;?#24180;华、小五家乡旅游文化节等活动成功举办,游客接待人数和旅游总收入分别达到31万人次、3.2亿元。金融机构存贷款余额达到181亿元和154亿元。
  --经济发展动能逐步?#22836;擰?#34892;政审批制度改革持续深化,区镇村三级政务服务一体化联动平台?#24230;?#20351;用。综?#29616;?#31246;体系得到加强,政务协作、税?#23637;?#27835;格局基本形成。深化商事制度改革,新登记各类市场主体3113户。全面清理财政专户,实行非税收入收缴分离。农村土地确权和不动产登记工作稳步推进,国有林场改革基本完成。积极推进农业水价综合改革,农?#21040;?#27700;政策体系进一步完善。启动宝山医院、宝山中医医院综合改革,实现药品零差价销售。城市综?#29616;?#27861;体制改革持续深化,国有企业三供一业职能?#24179;挥行?#25512;进。消化存?#21487;?#21697;房30万平方米,淘汰落后产能煤矿4座,退出产能120万吨。规范政府融?#21183;?#21488;管理,积极创新?#24230;?#36164;机制,争取国家专项资金和各类贷款24亿元。强力实施项目建设和招商引资冬季攻坚行动,全年共签约落地项目36个、引进资金66.3亿元,推动65个重点项目开工建设。
  --城乡基础设施明显改善。投资1768万元,实施平庄公园、平庄乐园、哈河街、宝山路等景观工程22处,?#30001;?#25913;造城区道路3条,硬化街巷5万平方?#20303;?#23436;成铁东片区供暖改造、大黑山垃圾填埋场和元宝山镇污水处理厂提标技?#27169;?#21551;动中水综合利用和平庄西城电网改造工程。望?#39135;亍?#39532;蹄营子等新农村建设稳步推进。平元一级路建成通车,赤峰至京沈高铁喀左站铁路项目进?#39038;?#21033;,平庄火车客运站升级改造和京通、叶赤铁路电气化扩能改造?#34892;?#23454;施。
  --生态文明建设深入开展。全力推动中央环保督察及上级督办问题整改工作。着力提升空气环?#25345;?#37327;,投资960万元,提标技改平房区?#27982;?#28809;具6558台。启动九联煤化、国电化工脱硫技改和元宝山发电厂超低排放工作,淘汰黄标车1105辆。扎实做好水污染防治,落实最严格的水资源管理制度,全面推行河长制。风水沟至元宝山污水处理配套管网工程开工建设,西露天和西旱河黑臭水体得到?#34892;?#27835;理。绿色生态屏障日益牢固,新增绿化面积1.2万亩,森林覆盖率达34%,人均公共绿地达20.5平方?#20303;?#20892;村环?#22330;?#20837;?#20248;?#27745;口、工业污染源综合整治成效明显,向阳村、平庄村列入农村环境综合整治示范村。环?#25345;?#27861;监管力度持续加大,设立基层环保站13个,查处环境违法案件21件,累?#21697;?#27454;1300万元。
  --普惠民生福祉不断增进。大力推进脱贫攻坚,实施三到村三到户项目9个、易地扶贫搬迁工程1个,产业扶贫、行业扶?#24230;?#24471;阶段性成果,1797人稳定脱贫。发放金融扶贫贷款1405万元。设立建档立卡贫困人口大病健康扶贫?#26723;?#20445;障基金和一站式结算窗口,开展?#26085;?#30103;后付费工作。发放惠农?#22266;?.7亿元。全面完成全民参保登记工作,城镇职工和城乡居民养老保险参保人数分别达到90950人和68115人。完成城乡居民医疗保险整合,参保203656人。平煤职工医疗保险纳入地方统筹管理,基本医疗保险实现跨省结算。规范低保审批程序,实现动态管理下的应保尽保,发放各类救助资金6418万元,发放农村常住户冬季取暖用煤?#22266;?925万元。投资1.9亿元,实施保障性住房1229?#20303;?#20892;村危房改造106户、既有建筑节能改造5万平方?#20303;?br />  --社会事业全面进步。新增城镇就业3987人,城镇登记失业率3.9%。储备、申报自治区科技项目8个,获国家高新技术企业3家、自治区科技进步一等奖1项,两个京蒙科技合作工作站落户我区。投资8300万元,完成?#34892;?#23398;办学条件提升工程,建成10座风雨足球馆,实现?#34892;?#23398;视?#23548;?#25511;与报警系统全覆盖。重点院校录取率、本科上线率、万人口升学率稳居自治区、赤峰市前列。实施教育资源整合,完成古山中学撤并、区二中职普分离,师资配置更加合理。群众性文体活动蓬勃开展,区镇村三级公共文化服务体系基本形成,长胜村?#40644;牢?#20840;国文明村。完成对小五家乡高家台子遗?#25151;?#21476;发掘工作。区综合档案馆?#24230;?#20351;用。投资1750万元,开工建设区?#23621;?#20445;健院和妇产医院。成功创建国家级慢性病综合防控示范区和自治区级卫生应急示范区。宝山医院、宝山中医医院与著名三甲医?#33322;?#25104;医联体。落实全面两孩政策,取消两孩生育审批。国防建设、双拥共建、民族宗教、外事侨务、地方志等工作取得新成绩,工会、共青团、?#20061;?#20799;童、红十字、慈善、残疾人、老龄等事业迈上新台?#20303;?br />  --社会大局保持和谐稳定。扎实开展安全生产监管执法年和从?#29616;?#27861;百日攻坚行动,健全安全生产1+8+2制度体系,组建安全生产专家库,设立500万元安全生产专项资金。深入开展重点行业领域安全隐患排查整治,事?#21183;?#25968;与死亡人数实现双下降。全面落实信访工作责任制和领导接待日制度,全年化解信访积案45件。畅通法治信访途径,引导群众合理表达诉求,依法从严打击扰乱信访秩序行为。全方位提升打防管控一体化效能,严厉打击各类违法犯罪活动。公共安全管理提档升级,拓展完善公共安全信息化平台建设,完成平元一级?#25151;?#25216;示范工程,在全市率先开辟网上举报征集平台。成功承办全市安全生产工作暨公共安全信息化建设现场会。
  在推进经济社会发展的同时,我们切?#23548;?#24378;政府自身建设,政府公信力和执行力明显提升。深化落实全面从?#29616;?#20826;两个责任,更加坚定地坚持党的领导,不断加强党的建设,深入推进两学一做学习教育常态化、制度化,坚决整治四风问题,管?#25345;?#20826;意识、作风建设、党风廉政建设和反腐败工作进一步加强。严格执行民主集中制,坚持三重一大事项集体研究、会议决定。加强对各类风险源?#20449;?#39044;警,着力防范化解重大风险。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,?#38505;?#25191;行人大各项决议,加强与政协的沟通联系和民主协商,办理人大代表议案55件、政协委员提案109件。全面推进七五普法依法治理,落实谁执法谁普法责任制,建立健全法律顾?#39318;?#23478;库。政府和部门预决算全面公开,严格管控三公经费支出。加强行政监察和审计监督,实施政府采购项目440个,节省资金3559万元。政务服务?#34892;?#38598;中受理各类审批服务事项45907件,办结率98.4%。
  各位代表!过去一年成绩的取得,是上级党委、政府和区委坚强领导、科学决策的结果,是区人大、区政协鼎力支持和社会各界共同努力的结果,也是全区各族干部群众和衷?#24067;謾?#22242;结奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向奋战在全区各条?#36739;?#19978;的广大干部群众,向人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、人民团体,以及所有关心、支持、参与元宝山区建设发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的?#34892;唬?br />  各位代表!成绩固然?#19978;玻?#38382;题更需审视。当前,在三期叠加的新常态下,深化改革与转型发展已到了啃硬骨头、趟深水区的攻坚阶段。站在新时代的历史方位,面对人民日益增长的美好生活需要,我们必须聚焦发展不平衡不充分这一客观事实,?#38505;?#26803;理当前存在的突出问题。经济增长方式依然?#22336;牛?#33021;源产业在近一个时期内仍然是经济增长的主要动力源和稳定器;新兴产业发展滞后,接续产业培育不充分,?#28304;?#20110;链条?#25237;耍?#26032;旧动能转?#22238;?#24453;提速;安全生产红线、生态环保底线、资源利用上限?#38469;?#21152;剧,发展空间亟需向质量和效益拓展;财政增收内生动力不足,?#25307;?#25903;出增长,收支矛盾突出,加之金融政策微观收紧,一些亟需推进的重点项目缺少资金来源,强民生、保运转、促发展的压力增大;城乡基础设施薄弱,环境污染问题凸显,夏天雨后看海、冬季烟霾锁城,人民群众生产生活环境需要加快改善;部分干部缺乏工作激情,缺乏担?#27604;?#27668;,说起来头头是道、做起来一片茫然,工作状态需要进一步提振。解决这些问题,不可能一蹴而就,但我们一定高度重视、立即着手,以坚定务实的恒心、盯住不放的?#36884;ⅲ?#37319;取?#34892;?#25514;施,?#38505;?#21152;以解决。
  二、2018年工作安排
  2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。做好今年工作,实现本届政府良好开局,意义重大。今年经济社会发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实中央经济工作会议、自治区党委十届五次和市委七届六次全会精神,坚定不移地推进五位一体总体布局和四个全面战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚?#21073;?#21162;力建设更具实力、更为开放、更加幸福、更显美丽、更加实干的现代化元宝山,奋力谱写新时代元宝山区跨越发展新篇章。
  经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,一般公共财政预算收入增长7%左右,规模以上固定资产投资增长13%左右,社会消费品零售总额增长8.5%左右,城镇和农村常住居民人均可支配收入各增长8%以上。
  为实现上述目标,我们要重点抓好以下几个方面工作。
  (一)坚决打好三大攻坚?#21073;?#34917;齐决胜全面小康社会突出短板
  坚决打好防范化解重大风?#23637;?#22362;?#20581;?#23436;?#26222;?#21153;风险预警和处置机制,编制三年滚动政府投资计划,将政府投资项目纳入国民经济和社会发展重点专项规划,确保风险可防可控。厘清政府性债务总体情况,积极稳妥化解政府债务风险。全面清理整顿政府投资项目,坚决?#22411;?#36807;度超前、巨额融资举债等在建和计划建设项目。做好10亿元债券财务审计、信息披露、跟踪评级和利息偿还等工作。强化民间借贷风险预警,严厉打击金融诈骗、非法集?#23454;任?#27861;行为。全面落实安全生产企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任,加强安全基础设施和人才?#28216;?#24314;设,建立安全生产大检查常态化机制,持之以恒抓好安全生产工作。深入推进各行业领域隐患排查整治,继续保持严管重罚高压态势,坚决遏制重特大事故发生。健全突发事件应急处置机制,提高防灾减灾和应?#26412;仍?#33021;力。加大打击各类违法犯罪力度,持续开展三打击一整治缉枪治爆和打击黄?#20137;?#31561;专项行动,全面开展扫黑除恶专项斗争,稳步提升人民群众安全感和满意度。推进平安元宝山和雪亮工程建设,全面提升公共安全监管信息化水平。进一步压实信访责任,依法及时解决群众合理诉求,大力推行阳光信访、责任信访和法治信访,妥善处理各类信访隐患和矛盾纠纷,坚决打击非访、缠访、?#22336;?#31561;行为。进一步强化政治责任和风险意识,坚决防控各类风险隐患,确保社会大局和谐稳定。
  坚决打好精准脱贫攻坚?#20581;?#32467;合乡村振兴,大力发展集体经济,激发贫困人口内生动力。按照一镇一园模?#21073;?#21152;快扶贫产业园区建设,通过订单带动、土地流转、吸附就业等形?#25509;行?#20419;进贫困户增收。全面完成易地扶贫搬迁任务,确保搬得出、稳得住、能致富。密切扶贫贷款与贫困户利益联结机制,扩大金融扶贫贷款覆盖面。整合扶贫专项资金,探索实施资产收益扶贫新模?#20581;?#21152;快推进健康扶贫,全面落实医保倾斜政策、商业保险补充和健康扶?#24230;?#20010;一批行动计划,?#34892;?#35299;决因病致贫、因病返贫问题。做好教育扶贫,落实两免一补和贫困大学生资助政策。加强考核监督,确保精准扶贫实效,保证现行标准下的脱贫质量。
  坚决打好污染防治攻坚?#20581;?#20005;格执行领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究制度。扎实推进古山森林公园等城市绿肺工程,完成赤元一级路、红元大道等高等级公路绿化0.7万亩。深入开展生态环境污染防治专项行动,做好污染物总量减排。全面落实河长制,实行属地管理包河到人,?#24179;?#20061;龙治水困局。启动老哈河上游生态保护与环境整治三年行动计划,实施重点区域生态建设与修复工程2.8万亩、高效节水灌溉工程4万亩,加强农村废污治理和国控断面水质、饮用水水源地监督管理。疏堵并行规范储洗煤场,改造平房区清洁?#27982;?#28809;具1万户。建立国土空间资源环境?#24615;?#33021;力监测预警机制,坚守耕地保护红线。加快绿色矿山建设进程,开展矿山地质环境恢复和综?#29616;?#29702;规划编制,完成古山和平庄矿区矿山地质环?#25345;?#29702;示范项目验收。淘汰落后产能煤矿5座,退出产能150万吨。加大环?#25345;?#27861;监管力度,建立长效机制,重拳打击、公开曝光一批环境违法行为。做好第二次全国污染源普查工作。加大上级环保督察问题整改力度,着力解决群众?#20174;?#24378;烈的环境问题,千方百计提高生态环?#25345;?#37327;。
  (二)持续抓好三条生命线,激发投资拉动经济增长新活力
  持续抓好项目建设。坚持项目带动战略不动摇,抓?#34987;?#22686;投资、上项目,全力组织实施好5000万元以上(社会事业1000万元以上)重点项目83个,完成投资120亿元。继续实行重大项目领导包联和部门包抓责任制,倒排工期、挂图作?#21073;?#31361;出抓好蒙东国际物流港、普因医药等54个亿元以上项目。充分挖掘驻区企业提升潜力,积极推动国电化工复工投产,力促河套酒业、伊利乳业达产达效。紧盯国家政策和资金导向,在文旅融合、精准扶贫、农畜产品加工、有色金属加工、新?#29287;?#31561;重点领域,策划符合发展规划的重点项目,力争22个项目进入上级规划盘子,争取中央、自治区预算资金1亿元以上。全力?#24179;?#24449;地、拆迁、资金等难题,建立项目审批绿色通道,确保项目建设扎实推进。高质量充实重点项目库,入库项目不少于150个。
  持续抓好招商引资。以开展招商引资冬季行动为契机,加强招商引资?#28216;?#24314;设,组建专职招商团队,瞄准重点区域、重点产业,依托园区精选一批链条型、基地型、龙头型项目,确保引进亿元以上产业项目15个以上。设立产业发展扶持和引导基金,围绕京津?#20581;?#38271;三角产业转移,大力引进精细化工(医药)、新?#29287;稀?#26377;色金属加工和纺织等产业。充分利?#31859;?#21306;企业和各地赤峰商会等平台资源,鼓励社会各界积极参与招商引资。全年计划签约落地企业不少于60家,引进资金75亿元以上。
  持续抓好优化发展环?#22330;?#28145;化落实商事制度改革,探索推行全程代办服务,全力优化营商环?#22330;?#22823;力发展非公经济,挖掘和引导民间资本参与经济社会建设。积极为企业争取大用户直供电、玉米?#22266;?#31561;政策,?#26723;推?#19994;用能成本。加快国资、城投、祥元、蒙元等国有融?#21183;?#19994;经营机制创新,发挥资金引导和放大作用,扶持产业和企?#23548;?#24555;发展。着力提升融?#23454;?#20445;服务能力,加强担保机构与银行的沟通合作,创新担保方?#21073;?#20026;企业融资创造有利条件。探索建立风险补偿基金,促进金融和社会资本投向农业农村,?#21483;?#20892;村?#20102;?#24066;场主体。组织开展第四次全国经济普查。
  (三)力推三次产业提档升级,构筑转型发展新格局
  力促工业经济提质增效。对?#23637;?#23478;高新技术产业开发区标准,加快园区道路、固废处理等基础设施建设,完成园区疏干水项目建设,?#34892;?#25512;进中水综合利用项目,完善市场网络、公共信息、生活服务等设施。高标准创建科技孵化平台,开工建设中科?#22909;?#19996;资源研发?#34892;摹?#25903;持马林有色金属产业园区基础设施建设,围绕金剑、云铜做大做强有色金属产业,打造自治区级有色金属制品加工基地。不断?#30001;?#29028;磷化工产业链条,开工建设开瑞磷酸铁、大地云天缓控?#22836;?#39033;目,打造蒙东煤磷化工合作示范区。加快推进普因医药创新药、帝斯曼润邦结冷胶、福?#31243;?#36771;椒素、伊品生物尼龙56实验线等高附加值项目建设,打造赤峰市生物化工、精细化工(医药)产业聚集区。多元化、规模化发展绿色农畜产品生产加工体系,开工建设维?#20808;?#19994;鲜奶加工、福悦祥肉制品、正邦饲料等项目,打造自治区级绿色健康产业园区。力争新增规上企业3家,规上企业产值、增加值增速达到10%以上。
  聚焦三农开启乡村振兴。实施产业兴村,优化农?#21040;?#26500;,促进农民增收。围绕菜乳肉三大主导产业,大力开展三品一标?#29616;ぃ?#21152;快农产品质量安全和可追溯体?#21040;?#35774;。依?#24418;率?#20844;?#23613;?#20234;利集团等龙头企业,提高集约化经营水平。深化落实粮食安全旗县区长责任制。调减玉米种植面积3.6万亩,加大经济作物种植比例,提高农民收益。实施经营活村,推进三权分置,促进农村振兴。鼓励龙头企业、合作社、种养大户直接流转土地,发展土地入股、托管、代耕等多?#24535;?#33829;形?#21073;?#23436;善利益联结机制,增强新型经营主体辐射带动能力。全面完成农村土地确权登记,探索经营权抵押贷款。实施创新富村,拓宽发展路径,促进农业增效。引导社会资本上山下乡,加快和润、大北海、水木原等现代农业综合体建设,打造国家级一二三产融合发展示范区。强化新品种选育、新技术推广,增强农业科技攻关和自主创新能力。大力发展智慧农业,推进农业物联网建设,发挥互联网+现代农业示范带动作用。鼓励产地、批发市场鲜活农产品直供,减少流通成本。落实各类农业保险,降低生产经营风险。
  促进现代服务业优化出新。规范行业管理,成立商品批发、家庭服务等商贸行业商会。盘活商贸闲置资产,打造多元化、综合性商业聚集区。培育生产生活新型服务业态,大力实施电?#30001;?#21153;进农村,提高服务业发展信息化水平。高起点规划、高水平建设蒙东国际物流港,整合各类资源,借助通道优势和产?#23548;?#32858;优势,建成互联互通、多式联运煤炭物流枢纽,打造蒙东地区大宗物资智慧供应链服务平台,打通向北开放和转身向海物流通道。引导生物化工、花卉种子、羊绒纺织等行业树立品牌,开拓国际市场,申报国家级外贸进出口基地。新增外贸出口备案企业2家,引进外?#21183;?#19994;1家,外商投资达到2.5亿元,出口额实现1.8亿美元。鼓励企业多层次对接资本市场,壮大直接融资规模,积极推动大牧场上市和华天制药新三板?#36951;啤?#32534;制全域旅游总体规划,推进旅游与城乡建设、特色农业、文体产业等深度融合,依托特色小镇和田园综合体建设,丰富旅游体验内容,着力打造赤峰市近郊生态休闲体验区。助推伊利乳业、大牧场等工业旅游景点晋升3A级景区,打造工业旅游新亮点。举办和润第二届农?#23548;?#24180;华暨北方冬季蔬菜博览会、元宝山区首届乡村文化旅游节和美丽元宝山旅游摄影展。
  (?#27169;?#24320;展五大提升行动,推动城乡面貌发生新变化
  开展基础设施提升行动。加快修编平庄城区城市总体规划,完成元宝山城区控制性详规及重点地段城市规划。加大元宝山城区基础设施建设,打造赤峰市东部工业经济走廊服务?#34892;摹?#32500;护市政道路5.5万平方米,新建改造绿地10万平方米,实施城区道路、街巷、重点楼体美化亮化工程。新建便民市场3处、公共停?#20826;?处,实施公厕改革项目12个。完成平庄城区雨污分流改造工程,铺设元宝山城镇供水管线16.5公里,新建垃圾填埋场1座,推进污水处理垃圾转运试点镇建设。
  开展城市管理提升行动。深化城市综?#29616;?#27861;体制改革,科学划分社区网格单元,建立分工明确、责任到位、监督有力、运转高效的城市管理新模?#20581;?#25166;实开展店外经营、私搭乱建、露天烧?#23613;?#26657;园周边流动摊点?#20219;?#27861;违章专项整治,规?#30563;?#31569;施工现场、道路交通运输、公园广场娱乐管理,?#31181;?#25196;?#23613;?#22122;声,提高城市园林绿化、环卫保洁水?#21073;?#25913;善城市人居环?#22330;?br />  开展交通路网提升行动。优化完善公交路网,提升城市公共交通服务水平。加快实施内环?#19979;?#19996;延、红元大道,稳步推动平庄城区与赤凌连?#21191;貳?#30465;道219线改线、平庄内环东路、元宝山城区南环路建设,开工建设高铁快速路及高铁站前广场。推动叶赤、京通铁路电气化扩能改造如期完工。
  开展社区建设提升行动。完成驻区国有企业三供一?#23548;?#24066;政设施、社区管理职能?#24179;弧?#26032;建?#34892;?#36335;社区居民活动?#34892;模?#25972;合修缮古山、敖包山、希望社区办公用房,持续加大社区建设,规范社区服务和物业管理,完善社区功能,提升服务水平。创新社区、社区组织和社区工作者三社联动服务机制,努力推进和?#25104;?#21306;建设。
  开展美丽乡村提升行动。继续推进新农村示范工程建设,协调抓好一村一品产业发展,努力打造一批特色鲜明、带动力强的示范村。依托产业基础和资源优势,规划建设元宝山种苗小镇和美丽?#28216;?#27849;小镇。积极创建四好农村路。引导农民转变生活方?#21073;?#25345;续改造农村公共服务和基础设施条件。加强生态修复和保护,大力开展农村和城乡结合部垃圾治理?#26085;?#27835;行动,建立健全长效管护机制,巩固农村人居环境整治成果。
  (五)实施五大工程,开创社会?#27604;?#21457;展新局面
  实施社会保障工程。充分发挥创业孵化基地示范作用,加大创业担保贷款扶持力度,做好复转军人、大学生、农民工和就业困难人?#26412;?#19994;再就业,确保年内城镇新增就业3900人,城镇零就?#23548;?#24237;保持动态清零,城镇登记失业率控制在4%以内。落实全民参保计划,加大医疗、养老等社会保险扩面征缴,深入开展金融助力养老保险工作。进一步加强扶老、助?#23567;?#20248;抚、救孤等帮扶救助工作。继续提高城乡困难群众救助标准,全力保障困难群众基本生活。大力推进老旧小区改造和既有建筑节能改造,实施城镇棚户区改造1502户,分配煤矿棚户区安置房1592?#20303;?br />  实施科技创新工程。大力培养引进高层次、高技能人?#29275;?#23436;善人才评价激励机制和服务保障体系,为大众创业、万众创新提供人才和智力支持。依托国家级高新技术产业开发区、国家农业科技园区、国家知识产权强县、国家可持续发展实验区、国家科技特派员创业行动试点五大科技创新平台建设,整合优化科技扶持资金,支持企业科技研发,促进创新要素向企?#23548;?#32858;,增强企业竞争力。实施科技项目10项,自主研发和引进成果12项,科技成果转化率达到90%以上。
  实施教育均衡发展工程。全力推进非义务教育阶段办学水平提升工程。新改扩建幼儿园4所,解决幼儿入园难题。加快职?#21040;?#32946;培?#25269;行?#24314;设。扩大职教招生比例,加大对口升学工作力度,建立与园区企业合作办学、定向委培机制,提高职教学生就?#30340;?#21147;。优化师资配置,加大教师交流力度,引进优秀教师40人。
  实施健康元宝山工程。建成区?#23621;?#20445;健院和规范化妇产医?#28023;?#20419;成宝山医院纳入三级医院管理。改扩建宝山中医医?#22909;?#35786;综?#19979;ィ?#26032;建古山卫生院。确保通过国家级艾滋病综合防控示范区终期评估和自治区二级?#23621;?#20445;健院等级评审,创建自治区级健康促进区。持续推进医联体、医共体建设,提高优质医疗服务供给水平。广泛开展全民健身活动,倡导健康文明生活方?#20581;?br />  实施文化惠民工程。扎实开展自治区文明城市创建工作,培育践行社会主义核心价值观,举办第十九届广场文化艺术节和第十届全民健身运动会。开工建设广电?#34892;?#32508;合业务楼和无线发射塔项目,推进?#38469;?#39302;、博物馆、文化馆、青少年活动?#34892;摹?#20840;民健身?#34892;?#21644;数字化档案馆建设,筹建云杉路生态体育公园。
  继续大力发展红十字、慈善、残疾人、老龄事业,重视工会、共青团、?#20061;?#20799;童工作,继续做好国防、双拥、民族宗教、外事侨务、地方志等工作。
  各位代表!新时代要?#34892;?#27668;象,新一届政府要?#34892;?#20316;为。我们要进一步强化四个意识,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导?#23548;?#25512;动工作。坚决贯彻落实上级党委、政府和区委的各项决策部署,扎实做好巡视反馈意见整改落实。我们要把全面从?#29616;?#20826;要求贯穿于政府工作全过程,?#38505;?#33853;实党风廉政建设责任制和一岗双责。严格落实中央八项规定和自治区党委、市委、区委正风肃纪各项要求,全力整治四风新表现,力戒形式主义、官僚主义。巩固党的群众路线教育?#23548;?#27963;动、三严三实专题教育和两学一做学习教育成果,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,推动政风持续好转。我们要全面推进法治政府建设,自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督,主动接受区政协的民主监督,坚决执行人大及其常委会的决议决定,?#38505;?#21150;理人大代表议案和政协委员提案,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士意见。自觉运用法治?#22025;?#21644;法治方式推动工作,严格做到法定职责必须为,法无授权不可为,让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。
  各位代表!新时代开启新征程,新使命呼唤新作为。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,以务实的作风、实干的劲头、崭新的姿态,为决胜全面建成小康社会,实现元宝山区跨越发展而努力奋?#32602;?br />
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