赤峰市喀喇沁旗2018年度政府工作報告
來源:喀喇沁旗政府     發布時間:2018-03-16    
- - 2018年3月7日在旗第十七屆人民代表大會第二次會議上
喀喇沁旗人民政府旗長  張國華
各位代表:
  現在,我代表旗人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請旗政協委員和列席會議的同志提出意見。
  一、2017年工作回顧
  2017年,在旗委的堅強領導下,在旗人大、旗政協的監督支持下,旗政府團結帶領全旗各族人民,緊緊圍繞旗十六屆人大六次會議確定的目標任務,銳意進取,扎實工作,全旗經濟社會持續健康發展。全旗地區生產總值完成59億元,同比增長4.1%;公共財政預算收入3.9億元,按可比口徑增長4%;500萬元以上固定資產投資69.1億元,增長3.8%;社會消費品零售總額34.2億元,增長7.8%;城鄉居民人均可支配收入分別達到26276元和10205元,分別增長8.6%和8.8%。我旗先后被評為四好農村路全國示范縣全國森林旅游示范縣國家級電子商務進農村示范縣。
  一年來,我們主要做了以下工作:
  (一)堅持轉方式、調結構,發展質量明顯提升。工業經濟轉型升級。抓住赤峰市飛地經濟政策,全力推進赤峰云銅40萬噸銅冶煉遷址擴建,新廠區土建工程、設備采購均完成主工藝工程的70%。東岳金峰氟化工退城入園遷址擴建達成一致意見。淘汰煤炭落后產能60萬噸,為26家企業擔保融資3980萬元,去產能、降成本工作取得階段性成效。全年規上工業實現總產值80.4億元,同比增長21.7%,赤峰云銅、草原水泥、遠航水泥、卉原建材等重點企業效益整體回升向好,規上工業企業實現利潤6億元,增長181%。現代農業加快發展。著力推進農業供給側結構性改革,新增設施農業1萬畝、經濟林1.6萬畝,調減大田玉米4.8萬畝,中藥材、硬果番茄、馬鈴薯等特色種植保持在33萬畝,糧經飼比例優化為70: 25 :5。6月末家畜存欄穩定在120萬頭只,規模化養殖比例達到51%。新增農村經濟合作組織116家,創建地理標志認證農產品3個,成功與朱日和軍事訓練基地建立蔬菜長期供銷合作關系。全面完成永久基本農田劃定工作,新增高效節水灌溉面積3萬畝,農業機械化率提高到74%。第三產業提速發展。啟動編制全域旅游發展規劃和美林谷、馬鞍山等重點景區總體規劃,全旗旅游品牌形象策劃通過初審。美林冰雪小鎮、山戎部落休閑度假區、美林國際賽馬場、馬鞍山休閑度假區汽車營地等項目開工建設,龍山溫泉康養小鎮收儲土地984畝。旅游公路征地2800畝,3條20公里旅游公路建成通車,23個景區旅游廁所投入使用。通過購買社會服務方式引智提升鄉村旅游規范化水平,成功承辦了赤峰市首屆鄉村旅游節。全年接待游客98萬人次,實現旅游收入12.2億元,分別增長16%和19%。其中,鄉村旅游接待游客11.2萬人次,實現旅游收入5024萬元,增長48%。和美園區蒙東醫藥現代物流園建成運營,總部基地一期、和美水城、富河托斯卡納生活配套區等項目主體完工。園區實現銷售收入5.2億元,利稅7336萬元。
  (二)堅持打基礎、利長遠,城鄉面貌不斷改善。錦山城區承載能力日益增強。總投資8300萬元日處理污水2萬噸的錦山污水處理廠、總投資8200萬元日供水能力2萬噸的第二水廠全面投入使用。錦南大街改造、錦北路擴建工程竣工通車,改造硬化小巷4條,綠化硬化迎賓路、河濱南街西段等城區重點路段4.15萬平方米。錦山游泳館、第二體育館主體完工。組建城市管理綜合執法局。城鄉基礎設施建設持續加強。國道306一級公路全線開工建設,赤峰高鐵和葉赤線擴能改造境內工程基本完工,旗通用機場項目列入自治區航空專項規劃。環城水系錫伯河綜合治理工程有序推進,錫伯河龍山橋至機場橋段綜合治理工程開工建設。扎魯特-青州±800KV特高壓直流輸電工程喀旗段如期竣工。環境保護力度不斷加大。認真落實環保督察反饋問題整改,開展生態保護區紅線劃定工作。全面落實河長制,初步建立旗鄉村三級河長體系。完成重點區域綠化2700畝、京津風沙源治理5000畝,全旗森林覆蓋率達57.8%。
  (三)堅持促改革、擴開放,發展活力持續釋放。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,全面推行多證合一和雙隨機、一公開監管,向社會公布行政許可證明事項清單。農村土地承包經營權確權實測面積完成61萬畝,國有林場、農業綜合水價、供銷合作、城市執法等專項改革有序推進。全面擴大對外開放,深化京蒙對口幫扶合作,加入三省五市九縣區旅游聯盟。大力開展項目建設和招商引資冬季攻堅行動,新引進投資億元以上的產業項目12個,項目招商和建設實現新接續。全年爭取國家各類項目資金15.2億元,融資9.5億元,保障了43個重點項目開工建設,年內完成投資64.2億元。
  (四)堅持惠民生、促和諧,人民生活更加美好。精準脫貧扎實推進。認真全面開展建檔立卡貧困戶精準識別,為精準扶貧、精準脫貧奠定堅實基礎。全面實施涉農涉牧資金捆綁使用,全年投入各類扶貧資金2.4億元,推動產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、易地搬遷扶貧等8個扶貧專項政策精準落實到戶到人。產業扶貧落實每名貧困人口產業發展周轉基金7000元政策,對每個貧困戶的5萬元扶貧貸款落實貼息政策,帶動2.3萬名貧困人口穩定增收;健康扶貧落實三個一批政策,減輕了11566名貧困人口看病就醫負擔;南臺子、小牛群等765名貧困群眾入住移民產業新村;義務教育階段建檔立卡貧困家庭學生生活補助實現全覆蓋,大學新生資助政策由城鄉低保家庭擴大到所有建檔立卡貧困家庭。落實干部駐村幫扶責任制,8511名貧困人口實現脫貧,貧困發生率下降至4.2%。社會事業全面進步。全年民生領域支出資金20.5億元,占公共財政預算支出的80%。積極推進創業就業,城鎮新增就業1637人。進一步提高社會保障覆蓋面,全年發放城鄉低保、醫療救助等各類補助資金1.4億元,綜合社會福利園區基本完工,提標改造2所鄉鎮敬老院,社會保障和救助能力不斷增強。33所農村中小學辦學條件提升工程建成使用,赤峰建筑工程學校實訓樓、西橋中心幼兒園開工建設,義務教育均衡發展達標通過國家評估驗收。旗綜合醫院前期工作扎實推進,3所鄉鎮衛生院提升改造工程投入使用,公立醫院改革穩步推進。社會保持和諧穩定。推進平安喀喇沁建設,安全生產事故起數、治安案件、刑事案件整體下降,人民群眾飲食用藥安全得到保障。創新社會治理,深入實施七五普法,有效化解一批矛盾糾紛和疑難問題。糧食供銷、科技地震、雙擁慈善、婦女兒童、老年人、殘疾人、紅十字、檔案事業全面進步,廣播電視、民族宗教、氣象人防、機關事務等各項工作取得新成績,為全旗經濟加快發展、社會和諧穩定做出了積極貢獻。
  (五)堅持轉作風、提效能,自身建設全面加強。把全面從嚴治黨貫穿于政府工作各個方面,牢固樹立四個意識,不斷強化責任擔當,改進工作作風,行政效能進一步提高。堅持依法行政,完善行政決策合法性審查和政府法律顧問制度,自覺接受人大、政協和社會各界監督,辦理人大代表意見建議  54件,政協委員提案28件。認真落實中央八項規定精神,嚴控三公經費支出。嚴格落實黨風廉政建設一崗雙責責任制,強化行政監察和審計監督,廉潔政府建設進一步加強。
  各位代表,過去一年我們付出了艱辛努力,取得了來之不易的成績。這是旗委總攬全局、堅強領導的結果,是旗人大、旗政協履職監督、鼎力支持的結果,是全旗干部群眾眾志成城、奮力拼搏的結果。在此,我代表旗人民政府,向全旗干部群眾,向為全旗改革、發展和穩定作出貢獻的同志們,向關心、支持喀喇沁建設發展的朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
  各位代表,我們的工作既有成績,也有許多不足,距離人民群眾的期望還有很大差距。經濟總量偏小,產業結構不優,經濟發展的質量和效益不高;民生領域有不少短板,脫貧攻堅任務艱巨,城鄉居民增收渠道還有待進一步拓寬;財政增收放緩,稅源培植亟待加強,化解政府債務需要加大力度;環境保護、安全生產和廉政建設的責任和任務依然艱巨;政府工作存在效率不高、服務意識不強、依法行政能力不足等問題。我們將堅持問題導向,解決問題,改進工作。
  二、2018年工作安排
  今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃承上啟下的關鍵一年。做好今年各項工作,意義十分重大。
  今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神,認真落實自治區黨委十屆五次、市委七屆六次、旗委十五屆六次全會暨經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調和高質量發展根本要求,堅持新發展理念,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,推動全旗經濟社會持續健康發展。
  主要預期目標是:地區生產總值增長7.5%左右,500萬元以上固定資產投資增長10%左右,社會消費品零售總額增長9%左右,一般公共財政預算收入力爭增長6%左右,城鄉居民人均可支配收入均增長9%左右。
  圍繞總體要求和預期目標,我們將重點抓好以下工作:
  (一)堅決打好三大攻堅戰
  打贏精準脫貧攻堅戰。牢牢把握兩不愁、三保障六個精準、五個一批總要求,堅持精準扶貧、精準脫貧,整合投入各類扶貧資金2億元,確保12802名貧困人口穩定脫貧,實現脫貧摘帽。堅持扶強帶貧的原則,進一步加強產業扶貧,將有勞動能力的貧困戶納入龍頭企業、專業合作社、種養大戶的覆蓋范圍,建立完善利益聯結機制,通過扶強產業帶動持續增收、實現穩定脫貧。進一步加強健康扶貧,實施三個一批行動計劃,全面落實醫保傾斜政策和商業補充醫保制度,有效解決因病致貧、因病返貧問題。進一步加強易地搬遷扶貧,完成110戶、360名貧困人口搬遷安置任務。抓好設施農業等配套產業建設,確保貧困人口搬得出、穩得住、能致富。進一步加強教育扶貧,完善教育資助政策,不讓貧困家庭的學生失去上學機會。進一步加強兜底保障,確保喪失勞動能力的貧困群眾基本生活有保障、病有所醫、殘有所助。進一步加強扶貧資金監管,規范財政專項扶貧資金管理使用,確保扶貧資金精準惠及貧困人口。把扶貧和扶志、扶智結合起來,培育貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能,激發貧困群眾脫貧致富的內生動力和自我發展能力。
  打好防范化解重大風險攻堅戰。嚴格規范政府債務管理,嚴控債務增量,有序化解債務存量。全面規范舉債行為,按照盡力而為,量力而行的原則,對新上政府投資項目嚴格事先債務風險評估和合法性審查。依法規范政府與社會資本合作、政府投資基金、政府購買服務行為,堅決防止盲目舉債、過度舉債,正確處理好發展與償債的關系。完善年度債務化解方案,采取預算安排、壓縮一般性支出、盤活存量資產、爭取政府債券、有序收儲出讓土地等措施,有計劃有措施償還債務,確保公共財政安全,守住保工資、保運轉、保民生、保脫貧攻堅的底線。加強金融風險防控,嚴厲打擊違法違規金融活動。
  打好污染防治攻堅戰。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,嚴格落實大氣十條水十條土十條,推動綠色發展、和諧發展。加強大氣污染治理,抓好赤峰云銅、東岳金峰、富龍熱力等重點企業的監管,有序推進錦山城區周邊、和美園區周邊居民燃煤爐灶改造,持續改善大氣環境。全面落實水污染防治計劃,啟動老哈河上游生態保護與環境整治三年行動計劃,新建農村污水處理站3座、生活垃圾填埋場2處。實施錫伯河全流域綜合治理,關閉5個未登記的入河排污口、和美園區12眼自備水源井,穩妥推進環城水系項目,年內完成錫伯河龍山橋至機場橋16.5公里綜合治理工程。嚴格落實河長制,實行最嚴格的水資源管理制度。加大土壤污染防治和重金屬減排力度,開展農用地土壤污染狀況調查,進一步控肥、控藥、控膜,從源頭上治理農業面源污染。完成坡耕地治理3300畝、水土保持清潔小流域綜合治理4.05萬畝。實施廢棄礦山、尾礦庫生態恢復工程,爭取赤峰云銅廠區土地治理修復項目,開展第二次全國污染源普查工作。加大生態建設和保護力度,完成京津風沙源治理、防護林建設等林業項目2.6萬畝。全面禁止天然林商業性采伐,依法加強封育禁牧和森林防火,保護好生態建設成果。
  (二)實施鄉村振興戰略
  大力發展現代農業。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,科學制定鄉村振興戰略規劃,推進農業和農村現代化。堅持質量興農、綠色興農,調整優化農業產品結構、產業結構和布局結構,發展壯大優質特色農業。年內新增設施農業1萬畝、新建經濟林1萬畝,調減玉米4.8萬畝,中藥材、硬果番茄等特色作物種植面積保持在33萬畝以上。實施穩羊增牛計劃,選育優質品種,新建規模養殖小區20個,6月末家畜存欄穩定在120萬頭只。推進農業標準化生產,依托國家農產品質量安全縣,健全完善農產品質量安全追溯體系,鼓勵和推行無農藥、無化肥生產,打造一批具有喀喇沁特色的有機綠色農產品知名品牌,全面提升農畜產品供給質量和效益。加大龍頭企業培育引進力度,開工建設連盛鴨業養殖基地及肉鴨屠宰生產線、正邦集團30萬頭生豬養殖、北京陸爾草中藥材深加工等項目。
  加強農村公共基礎設施建設和公共服務。實施農村飲水安全鞏固提升工程86處,新增高效節水灌溉面積1萬畝。改造中低壓配電網57公里,更新配電變壓器42臺。開工建設大廣高速公路牛家營子互通、土城子軍用機場至扁擔溝40公里戰備公路、國道508線西橋至平泉一級公路,確保國道306一級公路10月末全線通車。提高四好農村路建管養運水平,改建農村公路130公里。開展農村人居環境整治三年行動,推進廁所革命,制定出臺農村環境治理管護長效機制。加強村集體三資管理,推行村務公開、財務公開,做好村兩委班子換屆工作。
  全力促進農民增收。大力發展近郊現代農業,在赤峰中心城區和錦山城區周邊發展休閑農業、觀光農業,建設一批田園綜合體,促進農村一二三產業融合發展,持續增加農民收入。加快培育新型農業經營主體,培養一支懂農業、愛農村、愛農民的三農工作隊伍。加強農技推廣應用,建設優質種苗孵化基地,積極引導硬果番茄+羊肚蘑雙季錯茬生產模式,提高設施農業產出效益。實施好電子商務進農村項目,提升中藥材、蔬菜、糧食等專業市場輻射帶動能力,拓寬優質農產品銷售渠道。
  (三)全力推進新型工業化進程
  加快重點項目建設。集中力量推動赤峰云銅40萬噸銅冶煉遷址擴建項目加快建設,確保11月份竣工投產。全力推進總投資6億元的東岳金峰氟化工退城入園遷址擴建項目,力爭年內6條生產線全部開工建設,氟化氫年產能達到12萬噸。圍繞銅加工循環產業基地建設,搶抓赤峰市飛地經濟政策機遇,集中引進和建設一批銅產業精深加工、硫酸化工等項目,促進產業增鏈、循環發展。完成承接產業轉移園區總規、控規和產業規劃編制,有序推進水電路等基礎設施建設。
  推動傳統產業轉型升級。積極推動山水遠航水泥退城入園,開工建設總投資1.4億元年產200萬立方米機制骨料項目。引導和鼓勵行業骨干企業組建水泥建材行業聯盟,統一實施石灰石資源整合開發利用,打造礦山采選-深加工-銷售于一體的全鏈條式資源型產業集團,最大限度減少對環境的破壞,進一步降低成本,提高資源綜合利用率、產品精深加工度和市場競爭力,加快建設現代建材產業體系。
  加大扶持企業力度。繼續擴大助保貸融資規模,加強國家政策性基金支持,解決中小企業融資難題,支持中小企業不斷發展壯大。引導企業適應供給側改革要求,研究產品研發和市場供給,主動進行技術創新、產品升級。兌現國家扶持中小企業稅費政策,申請用電大戶電價直補,千方百計降低企業生產運營成本,增加效益,穩定生產。
  (四)集中力量發展全域旅游
  科學規劃開發旅游資源。高標準編制完成一河兩山四鎮五環五景區的全域旅游發展規劃和品牌形象策劃、馬鞍山特色小鎮區域性控制性詳規、龍山溫泉康養小鎮規劃。科學編制核心景區各類專項規劃,進一步加強全旗旅游資源和重點景區開發管理,強化規劃的科學引領作用,堅決杜絕無序開發和跑馬圈地現象。
  全力建設核心景區。加快美林冰雪小鎮建設,確保商業街、游客服務中心等一期工程投入使用。全面啟動第十四屆全國冬運會高山滑雪比賽9條11公里雪道及附屬工程建設,年底前具備舉辦測試賽條件。開工建設旺業甸多功能森林體驗基地,確保山戎部落休閑度假區、國際賽馬場年內建成接待游客,豐富美林核心景區業態。高標準開發馬鞍山休閑度假區,引資建設星空酒店、紅酒莊園,建成并運營自駕車營地,打造城市近郊休閑旅游目的地。高水平開發熱水資源,開工建設龍山溫泉康養小鎮。扎實做好110公里旅游公路前期工作,確保總投資1.5億元的美林谷15公里二級公路、宮營子至二節地39公里三級公路年內建成通車,貫通旅游進出通道。
  大力發展文化旅游和鄉村旅游。實施文化旅游三年行動計劃,推動文化+旅游深度融合發展。加大一府五寺保護力度,啟動咸應寺修復工程,做好公主陵和耶律琮墓遺址保護工作,完成靈悅寺修復并對外開放。設立200萬元鄉村旅游發展基金,扶持發展休閑觀光、采摘體驗、民俗展示等鄉村旅游項目,豐富鄉村旅游業態,讓鄉村旅游吸引人、留住人。加強鄉村旅游規范化建設,強化從業人員培訓指導,鼓勵農家樂實施三改一整工程,不斷提升服務質量和服務水平。
  加強旅游宣傳營銷。主動迎接高鐵時代和全民旅游時代,加大旅游宣傳推介力度,舉辦好美林谷國際滑雪節、賽馬會、杏花節等節會活動,滿足不同群體多樣化需求,吸引更多游客,不斷提升喀喇沁旅游知名度和吸引力。圍繞核心景區建設,進一步完善旅游標識標牌、游客驛站、旅游廁所、污水處理站和垃圾填埋場等配套設施。加快發展智慧旅游,確保景區通訊網絡全覆蓋。加強旅游環境治理和綜合執法,嚴厲打擊欺客宰客違法行為,規范旅游市場運營和服務秩序。
  (五)全面提升城鎮建設管理水平
  加大錦山城區建設力度。堅持規劃引領,完成喀喇沁旗城市總體規劃、錦山城區控制性詳規編制工作,將馬鞍山片區、櫻桃溝片區納入城區規劃控制范圍。開工建設城區外環路,與城區主次干道貫通連接。實施錦中大街、河濱北街中段道路改造工程。完成富龍熱力二期工程建設,提升城區供熱保障能力。啟動氣象站搬遷工作,規劃建設建筑垃圾處理廠、錦山物流集散中心和機動車維修園區。建成開放錦山第二體育館及游泳館,更新維護湖濱體育公園場館及體育設施。拆除靈悅寺周邊公用建筑,建設市民公園。全力推進棚戶區改造,實施老政府小區綜合改造工程,改善群眾居住條件。
  提升城鎮管理水平。深化城市管理綜合執法體制改革,持續推進市容市貌和環境衛生秩序綜合整治,推行城區管理精細化、網格化,建立權責清晰、管理科學、運行高效的城鎮管理長效機制。啟動物業服務管理規范三年行動,強化行業監管和屬地管理,提高物業服務質量和水平,解決住宅小區環境衛生臟亂差等問題。實施錦南大街西段、錦北路綠化工程,繼續對南山公園進行植樹綠化,對城區標志性建筑和重點區域進行點式亮化,提升城市品位。
  加快和美園區開發建設。堅持赤喀同城化發展戰略,推動和美園區全面融入中心城區協同發展,打造具有較強輻射作用和綜合服務功能的產業新城。加快推進總部經濟一期工程,確保汽貿城二期、和美水城年內建成運營。進一步完善園區基礎設施,建設園區服務中心、富河街、臨潢大街延伸段及5條支路,確保水源地、垃圾中轉站等項目年內建成使用。實施百合田園二期、泰和王府二期、山水庭院等產業配套開發項目,提升園區集聚人口、承載產業能力。
  (六)全面深化改革擴大開放
  加快重點領域改革。持續深化放管服改革,推廣馬上就辦最多跑一次以及證照分離、事中事后綜合監管等做法,加快推進政務服務系統整合共享,建立全旗一口錄入、多部門共享一次登錄、一網通辦的綜合公共服務平臺,與實體政務大廳實現有機銜接。深化商事制度改革,完善雙隨機、一公開監管,清理規范中介服務事項和收費。全面實施市場準入負面清單,落實支持非公經濟發展的政策措施,促進非公經濟健康發展。深化農村土地制度和集體產權制度改革,完成土地確權登記頒證。落實土地承包關系穩定并長久不變政策,第二輪土地承包到期后再延長30年。開展國有資產清查工作,加強和改進國有資產監管。規范公共資源交易平臺建設,提高公共資源配置效率。全面深化擴權強縣試點,促進經濟社會加快發展。
  全方位擴大對外開放。堅持請進來與走出去并重,緊抓國家支持資源型地區經濟轉型發展和大幅度放寬市場準入、北京非首都功能向外疏解、發達地區實施騰籠換鳥等重要機遇,精準推進駐點招商、園區招商、以商招商、引智招商,全力引進銅材深加工、裝備制造、農畜產品加工、現代服務業等重點產業和項目。推進與承德、遼寧等毗鄰縣市區域合作,構建全方位、多層次開放合作新格局。深度對接京蒙對口幫扶合作,突出產業幫扶、人才幫扶,推動對口幫扶向更高質量、更可持續轉變。
  全力推進項目建設。深入實施項目建設攻堅行動,落實重點項目旗級領導專項推進制度,強化項目調度和督查考核,全年計劃實施投資5000萬元以上重點項目56個,總投資292億元,完成投資66億元。切實做好項目謀劃儲備和前期工作,敏銳把握國家政策導向,全力爭取上級資金和政策支持,形成梯次推進、可持續發展的項目建設格局。
  (七)提高保障和改善民生水平
  完善社會保障體系。推進大眾創業、萬眾創新,建設喀喇沁旗文化科技創業孵化基地。做好農村貧困家庭和城鎮就業困難人員等群體就業工作,開發農村貧困人口公益性崗位300個,新增城鎮就業1500人。全面實施全民參保計劃,擴大城鄉居民養老醫療保險覆蓋范圍,調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金最低標準。加強城鄉低保動態管理,落實提高城鄉低保、五保補助標準政策。推動綜合社會福利園區盡快投入使用,提高殘疾人、優撫對象、特困人員等群體的服務救助能力。
  全力辦好社會事業。發展公平而有質量的教育。開工建設錦山第三幼兒園,完成錦山三小附屬工程,規劃新建1所標準化城區初中,解決錦山城區學校大班額等突出問題。實施乃林蒙古族實驗中學綜合樓、西橋學校綜合樓建設項目,確保西橋中心幼兒園、赤峰建筑工程學校實訓樓建成使用。開工建設和美園區仁德小學、3所幼兒園,規劃建設1所標準化初中。加強教師引進和師德師風建設,提高教育教學質量,辦好人民滿意教育。加快健康喀喇沁建設。推進公立醫院綜合改革,規范實施分級診療制度。建設旗綜合醫院,更新基層衛生院醫療設備,做好國家慢性病綜合防控示范區復檢工作。加強醫護人員引進培訓,借助對口幫扶契機與北京市各大醫院建立長期交流學習合作機制,提升整體醫療服務水平。推動文化事業加快發展。支持烏蘭牧騎事業發展,創作更多接地氣、傳得開、留得下的優秀作品。認真踐行社會主義核心價值觀,推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,不斷提升公民文明素質和社會文明程度。大力發展紅十字、慈善事業,重視民族宗教、老年人、婦女兒童和殘疾人工作,做好廣電、農機、糧食、檔案史志等工作,促進各項事業健康發展。
  提高社會治理水平。全面開展掃黑除惡專項斗爭,堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,始終保持對黑惡勢力嚴打高壓態勢。做好社會矛盾排查化解工作,推進信訪法治化建設。落實保障農民工工資支付各項政策,加強拖欠農民工工資治理,依法維護農民工合法權益。牢固樹立安全發展理念,加大安全生產監管執法和專項整治力度,堅決防范和遏制重特大事故發生。建立健全突發事件應急處置機制和應急指揮體系,提高預測預警和防災減災能力。落實四個最嚴要求,強化食品藥品安全監管,確保群眾飲食用藥安全。
  三、加強政府自身建設
  新時代要有新氣象,更要有新作為。站在新的歷史起點,我們深知人民對政府工作寄予厚望。我們將不斷提升政府服務水平,積極回應群眾期盼,努力建設人民滿意政府。
  (一)強化宗旨意識,建設服務型政府。以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,旗幟鮮明講政治,牢固樹立四個意識,堅定四個自信,嚴守政治紀律和政治規矩,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實推進兩學一做學習教育常態化、制度化,深入開展不忘初心、牢記使命主題教育,始終牢記為民宗旨,把以人民為中心的思想和黨的群眾路線融入政府工作各方面、全過程,建設人民滿意的服務型政府。
  (二)強化法治思維,建設法治政府。堅持法無授權不可為、法定職責必須為的原則,嚴格按照法定程序和內容履行職責、推動工作。加快推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化,推進政府事權規范化,推行行政權力清單化管理、行政服務標準化和政府法律顧問制度,推行政務公開常態化,嚴格、規范、公正、文明執法,建設公開、公正、高效的法治政府。
  (三)強化擔當精神,建設責任政府。堅持科學民主施政,敢于擔當負責,言必行、行必果,提升政府公信力。堅持調查研究,掌握不斷變化的情況,增強工作的科學性、精確性。堅持狠抓落實,實干為先,發揚釘釘子精神,扎扎實實做好各項工作,切實提升政府執行力和落實力。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督,主動接受社會和輿論監督,加強審計監督,建設權責一致的責任政府。
  (四)強化作風改進,建設廉潔政府。堅持全面從嚴治黨,嚴格執行中央八項規定實施細則,馳而不息糾正四風,鍥而不舍改進作風。牢固樹立過緊日子思想,堅持勤儉辦一切事業,切實壓縮行政經費支出。始終把廉潔從政作為政府工作的底線,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,建設風清氣正的廉潔政府。
  各位代表!奮斗成就夢想,實干贏得未來。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在旗委的堅強領導下,團結帶領全旗各族人民,不忘初心、牢記使命,履職擔當、苦干實干,努力開創新時代全旗各項事業發展新局面!

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