赤峰市人民政府辦公廳關于印發《赤峰市學生校外托管機構管理辦法》的通知
來源:赤峰市人民政府辦公廳     發布時間:2018-07-02    
赤政辦發〔2018〕27號

 
各旗縣區人民政府,市直有關委辦局:
  經市政府同意,現將《赤峰市學生校外托管機構管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

2018年6月13日
 
赤峰市學生校外托管機構管理辦法

第一章  總則

  第一條  為了加強對學生校外托管機構的規范管理,保障學生安全,根據有關法律法規,結合我市實際,制定本辦法。
  第二條  學生校外托管機構是指由公民、法人或者其它組織開辦的,以方便家長為目的,為學生提供住宿、休息、餐飲等服務的經營性機構。
  第三條  本市行政區域內學生校外托管機構適用本辦法。

第二章  監管職責

  第四條  學生校外托管機構實行以旗縣區為主的管理體制,旗縣區人民政府對本行政區域內的學生校外托管機構負總責,建立學生校外托管機構協調機制,統一領導、組織、協調教育、公安、衛計、市場監管等部門,對本行政區域內的校外托管機構共同進行監督管理。
  第五條  旗縣區人民政府每年應組織相關部門進行不低于2次的督導檢查。日常監管工作由相關部門依據各自職責職能負責。
  第六條  工商質監(市場監管)部門對學生校外托管機構經營活動進行監督管理,辦理注冊登記手續。
  第七條  食藥監(市場監管)部門對學生校外托管機構食品安全進行監督管理,依據《食品經營許可管理辦法》、《內蒙古自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》核發食品經營許可證(或備案)。
  第八條  衛計部門對學生校外托管機構的傳染病、消毒措施、生活飲用水、從業人員的體檢情況進行監督管理。
  第九條  公安部門對學生校外托管機構消防安全、安保人員及安防設施進行監督管理。
  第十條  教育部門每年年初對轄區學生校外托管機構的名稱、開辦地、開辦人和被托管學生情況進行摸底排查,并將摸底數據報上級主管部門、當地政府和同級監管部門。學校應對被托管的學生開展有針對性的安全教育及防火、防震等逃生演練,教育引導學生和家長拒絕未經登記、許可的非法學生校外托管機構。

第三章  審批程序

  第十一條  開辦學生校外托管機構按下列程序進行:
  (一)到工商質監(市場監管)部門辦理注冊登記,領取營業執照;
  (二)到有關醫療機構辦理從業人員健康體檢證明;
  (三)到食藥監(市場監管)部門辦理食品經營許可證(備案);
  (四)到公安治安部門申請安保設施檢查及安保人員審查; 到公安消防部門申請建設工程消防設計審核、消防驗收,依法辦理消防設計和竣工驗收消防備案手續并接受抽查;
  上述審批或查驗單位自接到開辦人書面申請5個工作日內審查完畢,對符合條件的予以批準,對不符合條件的書面說明理由。法律法規另有規定的從其規定。

第四章  申辦要求

  第十二條  公民、法人、社會團體及其他社會力量符合本辦法規定的,可以申請開辦學生校外托管機構,但國家機關和事業單位的在職員工除外。
  第十三條  學生校外托管機構服務時間自行設定。服務內容為提供休息、就餐、活動的場所,不得開展教育培訓活動,也不得從事與學生校外托管工作無關的其它業務。
  第十四條  學生校外托管機構必須遠離污染區和危險源,禁止在四層以上樓房、廠房、地下(半地下)室、倉庫、違法或危險建筑內開辦學生校外托管機構。
  第十五條  學生校外托管機構應配備主管人員1名,專(兼)職安全保衛人員1名, 其他工作人員與學生至少按1:30的比例配備。
  第十六條 學生校外托管機構應當按照有關部門的要求,建立健全各項制度,制定突發事件應急預案,按照法律、法規、規章的要求,加強對托管場所食品衛生安全、消防安全和人身安全的管理。
  第十七條 學生校外托管機構應當與學生監護人簽訂托管服務協議書,明確托管期限、時間、收費標準、雙方權利義務及違約責任等。
  第十八條  學生校外托管機構應當履行以下安全保障義務:
  (一)根據托管服務協議書的條款保障學生從校門到學生校外托管機構之間、從學生校外托管機構到學生家庭住所之間的途中安全;
  (二)學生未按時到達學生校外托管機構的,應及時通知學生監護人和學生所在學校,并積極查找,必要時及時報案;
  (三)學生在托管時間內必須始終有工作人員看管;
  (四)出現突發事件時,應立即保護、救助學生,并及時通知學生監護人和學生所在學校。
  第十九條  學生校外托管機構應當履行以下管理義務:
  (一)保證托管環境、生活用品的衛生,預防傳染病;
  (二)保證食品安全衛生,預防食物中毒;
  (三)就餐場所環境衛生狀況、餐具消毒保潔設施要符合衛生要求,實行分餐制;
  (四)配餐要合理,營養標準應符合國家規定的中小學生營養標準,每周制定食譜并在就餐場所公示;
  (五)建立食品留樣制度,配備食品留樣專用容器和專用設備;
  (六)不得制售冷葷涼菜及其它容易導致食品安全事故的食品;
  自行供餐的,應從正規渠道采購食品及其原料,購進食品的票據憑證保留期限不少于一年。做好采購臺賬記錄并保留1年,不得購買來源不明的食品和原材料;
  從供餐單位訂餐的,應當與取得食品經營許可證的餐飲企業簽定配餐協議,為學生提供安全衛生的飲食;
  (七)一人一床,床與床之間有行人間距。不得設置通鋪;
  (八)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應當洗凈、消毒,餐具、飲具用后應當洗凈,保持清潔;床上用品每人一套,有標識、不得混用,做到每日清潔,滅菌消毒。
  第二十條  學生校外托管機構發生食物中毒、傳染病或其他突發衛生事件,應當及時采取措施,防止事態擴大,并立即向屬地教育、衛計、食藥監部門報告,同時通知學生的監護人及其所在學校。
  第二十一條  學生校外托管機構應當封閉管理,安裝全覆蓋的、圖像數據至少能保留一個月以上的監控設備,設置一鍵式緊急報警裝置,并與屬地接警中心聯網,實現一鍵視頻報警,學生校外托管機構負責人是安全保衛工作第一責任人,學生校外托管機構應設立安全管理機構,配備專兼職安全保衛人員,聘用專職門衛和保安員(聘用的保安員應有保安員證),配備必要的防衛性器械和設備。有效預防和避免暴力事件,保護被托管學生安全。
  第二十二條 學生校外托管機構必須履行消防安全職責,遵守消防法律法規和有關規定,加強消防安全管理。
  第二十三條 校外托管機構的學生需要乘坐車輛往返學校與托管機構及托管機構與家庭之間的,所乘車輛必須符合國家、自治區、市校車安全管理的規定,并由托管機構和學生監護人之間自行協商乘車的費用。校外托管機構不得未經批準自行購置接送學生的車輛。
  第二十四條 學生校外托管機構制定的收費項目及標準應當在服務場所明顯位置予以公示。必須建立財務管理制度,單列餐飲費用,做到專款專用。應制定退費制度并告知學生監護人。
  第二十五條 學生校外托管機構應當對托管學生登記造冊,并將托管學生名冊及對應的接送人員等資料報學生就讀的學校。

第五章 違章處理

  第二十六條 未經許可擅自開辦的學生校外托管機構,或者被撤銷許可后仍繼續開辦的,按照誰審批、誰監管、誰主管、誰監管的原則,各相關部門履行市場監管職責對應當取得相關許可證而未取得或許可證期限到期未延續以及取得許可證被撤銷、吊銷的,由許可證審批簽發機關查處;對應取得營業執照而未依法取得或營業執照經營期限到期未延續以及營業執照被撤銷、吊銷的,由工商質監(市場監管)部門予以查處;在履行過程中,法律、法規、國務院沒有規定或者不明確的,由省、自治區、直轄市人民政府指定的部門予以查處。各部門在依法履行中,要加強協調配合,做好相關信息的公示與共享工作,利用國家企業信用信息公示系統(部門協同監管平臺-內蒙古)或赤峰信用信息共享平臺歸集公示相關信息。發現不屬于本部門查處職責的無證無照經營,應及時通報有關部門。
  第二十七條 學生校外托管機構違反本辦法,有下列情形之一的,由教育行政部門予以查處。
  (一)在職教職員工開辦或兼職學生校外托管機構的;
  (二)開展教育培訓的。
  第二十八條 學生校外托管機構有下列情形之一的,由具有監管執法權的部門依據相關法律、法規進行查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  (一)工商質監(市場監管)部門對涂改、出租、出借營業執照的予以查處;公安部門對出租、出借印章的予以查處;
  (二)具有監管執法權的部門依職權對在學生校外托管機構從事其它業務活動的依法進行查處;
  (三)具有監管執法權的部門對拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的依法進行查處。
  前款規定的行為有違法所得的,予以依法處理。
  第二十九條 學生校外托管機構違反本辦法第十九條規定的,由食藥監(市場監管)部門或衛計部門按職責和權限依法予以查處。
  第三十條 學生校外托管機構未經消防安全、安保設施及人員檢查或者經檢查不符合安全要求,擅自投入使用、營業的,由公安部門依照有關規定予以查處。
  第三十一條 申請學生校外托管機構開辦或登記時提供虛假材料,弄虛作假的,由公安部門依法予以查處。
  第三十二條 各有關職能部門在學生校外托管機構監管工作中出現玩忽職守、徇私舞弊,或未依照本辦法履行職責的,依法給予行政處分;情節嚴重涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究其刑事責任。

第六章 附 則

  第三十三條 本辦法施行前已經開辦學生校外托管機構的應當自本辦法施行之日起,依照本辦法的規定取得開辦許可。
  第三十四條 本辦法自發布之日起30日后施行。《赤峰市人民政府辦公廳關于印發<赤峰市學生校外托管機構管理辦法>的通知》(赤政辦發〔2013〕21號)同時廢止。

网球规则与打法视频